Экономическое развитие и реформы в Центральной Азии

Становление Казахстана как самостоятельного независимого государства происходило в сложных условиях разрушения прежней командно-распределительной экономической системы и перехода к принципиально новой для страны рыночной экономике.

Как и большинство постсоветских республик, Казахстан с приобретением независимости погрузился в пучину жесточайшего системного кризиса, который давно уже зрел в недрах советской плановой экономики. Вместе с развалом огромного государства распадались привычные связи, уклад жизни и основные ценности общества.

В таких весьма трудных для страны условиях Н.А. Назарбаев в своей работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» выдвигает задачу перехода к рыночной экономике, сочетающей государственные и негосударственные формы собственности. И по инициативе Президента в республике развернулись радикальные рыночные преобразования, положившие начало формированию устойчивой модели социально-экономического развития. В начальной стадии рыночных преобразований (1992-94 гг.) деятельность Правительства была направлена на либерализацию экономики и создание законодательной базы рыночных отношений.

По итогам социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-декабрь 2023 года номинальный объем валового внутреннего продукта страны составил 1 228,9 млрд сомов и реальный темп роста 106,2% (январь-декабрь 2022 года-109,0%). Достигнутый показатель является результатом целенаправленных усилий по созданию благоприятных условий для развития отраслей экономики страны и реализации мер по повышению благосостояния граждан. Об этом сообщил министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев на пресс-конференции в  агентстве “Кабар”.

Как отметил министр, в целях достижения долгосрочных стратегических целей развития страны Кабинетом Министров КР проводилась в 2021-2023 годах работа по принятию антикризисных мер, реформе управления, формированию среды для развития, развитию приоритетных отраслей, «зеленой» экономики, социальному развитию, цифровизации, модернизации городов.

Кроме того, принят детальный план мероприятий Кабинета Министров на 2023 год, направленный на обеспечение экономического роста, финансовой стабильности, а также управления фискализацией, налоговыми и таможенными процедурами, создание среды для развития, экономических приоритетов развития, увеличение доходной части бюджета за счет выполнения антикризисных мер.

В рамках мероприятий, предусмотренных этим планом, фактические результаты социально-экономического развития в 2023 году составили 106,2% и показали высокий уровень.

В течение первых десяти лет после завершения гражданской войны в 1997 году экономика Таджикистана интенсивно развивалась. Благоприятное внешнее окружение, наряду с быстро растущими ценами на основные статьи экспорта страны – хлопок и алюминий, способствовали устойчивому экономическому росту, который в период с 2000 по 2008 годы составлял приблизительно 8 процентов в год. Быстрый рост экономики России и других торговых партнеров стимулировал спрос на рабочую силу из Таджикистана, что привело к увеличению объемов денежных переводов трудовых мигрантов и последующему росту внутреннего потребления. Усилия Правительства по стабилизации экономики страны позволили существующим бизнесам и домохозяйствам воспользоваться появляющимися возможностями.

Также как и в случае других экономик региона, глобальный экономический кризис, разразившийся в 2009 году, отрицательно отразился на экономике Таджикистана. Последствия кризиса проявились в виде резкого уменьшения потоков денежных переводов и сокращения экспорта основных товаров страны. Ужесточение государственной фискальной политики в сочетании с обесценением валюты и увеличением помощи со стороны партнеров в области развития способствовали смягчению последствий неблагоприятного воздействия кризиса. В результате, произошел стремительный скачок ВВП с 3.9 процентов в 2009 году до уровня 6.5 процентов в 2010 году.

Тем не менее, продолжающаяся уязвимость к потрясениям на внешнем рынке, подверженность стихийным бедствиям, недостаточное использование потенциала для осуществления диверсификации экономики, ограниченные площади пахотных земель и отсутствие выхода к морю являются причиной того, что Таджикистан является одной из самых бедных стран региона Европы и Центральной Азии, где валовой национальный доход на душу населения составлял 800 долларов США в 2011 году.

Сельскохозяйственный сектор Таджикистана, отвечающий за 64 процента общей занятости населения, доля которого в общем объеме ВВП составляет 21 процент, представляет собой прочную основу для экономического развития. Правительство демонстрирует твердую решимость и приверженность своему обязательству по проведению реформы в секторе сельского хозяйства, однако темпы ее реализации должны быть ускорены, чтобы обеспечить повышение производительности, что является необходимым условием для увеличения темпов роста сельского хозяйства Таджикистана.

Таджикистан обладает богатым водным потенциалом, что объясняет преобладающее использование гидроэнергии в секторе энергетики. Стратегия Правительства по развитию сектора энергетики направлена на обеспечение надежного энергоснабжения потребителей, сокращение энергетических потерь, решение проблем, связанным с острым дефицитом электроэнергии в зимний период, осуществление устойчивого экспорта избыточной энергии в летнее время и проведение важнейших финансовых реформ.

Кроме того, Таджикистан столкнулся с быстро растущей численностью молодого населения. По последним оценкам, 40 процентов населения в Таджикистане составляют лица в возрасте младше 17 лет. В связи с этим, улучшение общественных услуг в социальных секторах (образование, здравоохранение и социальная защита), а также создание новых рабочих мест являются крайне важными компонентами Национальной стратегии сокращения бедности.

В ближайшие годы самой сложной задачей для Таджикистана будет повышение низкого уровня частных инвестиций. Согласно последним оценкам, объем частных инвестиций остановился на уровне 5 процентов от ВВП. Устранение факторов, сдерживающих развитие частного сектора, является ключевым приоритетом стратегии Правительства по стимулированию экономического роста, и на сегодняшний день в этой области уже достигнуты некоторые важные успехи. Кроме того, реализация Инициативы по обеспечению прозрачности деятельности отраслей добывающей промышленности также занимает важное место в программе Правительства, поскольку она направлена на извлечение максимальной выгоды из сравнительного преимущества Таджикистана в горнодобывающем секторе. Тем не менее, развитие частного сектора и создание соответствующей правовой базы для его роста все еще находятся в стадии выполнения, и успешная реализация этих задач является важным условием для оказания помощи Правительству в достижении амбициозных целей в области развития.

Центробанк утвердил два сценария развития экономики Узбекистана в 2023—2025 годах. При их разработке учитывались сохранение высокой неопределённости в мире, снижение цен на основные сырьевые товары, ограничение возможностей финансирования из бюджета, необходимость проведения реформ и другое.

Ужесточение внешних финансовых условий негативно скажется на притоке прямых иностранных инвестиций, и в 2023—2024 годах не будет наблюдаться роста.

Начнётся переход от фазы ужесточения денежно-кредитной политики к нейтральной фазе.

В 2023—2024 годах снижение мирового спроса окажет положительное влияние на цены, снизив инфляционное давление. Индекс цен на продовольствие (ФАО) снизится до 100−120 пунктов в 2023—2024 годах.

В 2023—2025 годах цены на электроэнергию и природный газ будут индексироваться на уровне инфляции. Процессы трансформации предприятия продолжатся более медленными темпами по сравнению с основным сценарием.

Исходя из внешних условий темпы реализации структурных реформ в отраслях экономики могут замедлиться. Основное внимание будет направлено на поддержку экономической активности и потребительского спроса. Спрос на заёмные средства для финансирования расходов бюджета может возрасти.

С учётом внешних рисков фискальное стимулирование будет сохранено в 2023—2025 годы. Отношение фискального дефицита к ВВП в этот период останется на текущем уровне (4−4,5%).

Снижение внешнего спроса и изменения обменных курсов могут привести к сокращению инвестиционного и потребительского спроса. Предложение на рынке труда может резко увеличиться.

В соответствии с задачами Программы «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022-2052 годах» и «Программы Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны в 2022-2028 годах», нейтральная политика Туркменистана в качестве всеобщего стратегически важного инструмента, направлена на дальнейшее развитие сотрудничества с мировыми и региональными государствами, а также с авторитетными международными организациями. Диверсификационная стратегия национальной экономики государства и оснащение системы высокотехнологическими и цифровыми процессами даёт мощный импульс активному интегрированию в глобальное экономическое пространство и мирохозяйственные связи.Туркменистан в условиях интенсивного развития национальной экономики придаёт большое значение сотрудничеству с государствами мира в области высоких технологий, внедрении современных передовых знаний и управленческих решений.Проводится соответствующая работа по мерам реализации «Программы развития внешнеэкономической деятельности Туркменистана на 2020-2025 годы», «Стратегии внешней торговли Туркменистана на 2021-2030 годы», также другим документам, регулирующим торгово-экономическую и инвестиционную деятельность. В этом отношении, в качестве приоритетных выделяются задачи по созданию позитивных международных условий, способствующих устойчивому развитию национальной экономики и повышению благосостояния населения, активному участию в мирохозяйственных отношениях, дальнейшему развитию внешнеэкономических связей, привлечению в страну крупных инвестиций.Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, выступая 23 сентября 2022 года на Довлет Маслахаты, отметил, что в 2022-2028 годах средства Государственного бюджета будут направлены на обеспечение основных направлений социально-экономического роста и инновационного развития экономики. Значительная часть Госбюджета, как и прежде, будет использована для финансирования социальной сферы.

Процесс восстановления мировой экономики замедляется, а геополитическая ситуация сложна и нестабильна. На этом фоне страны Центральной Азии, придерживаясь концепций единства, стабильности и развития, продолжают проводить политику экономического стимулирования, опираться на свои сильные стороны и избегать слабых, а также расширять международное сотрудничество.