ОДКБ проведет учения на территории Кыргызской Республики

Введение в Организацию Договора о коллективной безопасности：

Договор о коллективной безопасности подписан 15 мая 1992 года в Ташкенте главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Ключевым положением Договора является статья 4, согласно которой: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора.

В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН».

Договором также устанавливается механизм консультаций в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности.

В сентябре 1993 года к Договору присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года сроком на пять лет. В 1999 году Протокол о продлении Договора подписали шесть государств (кроме Азербайджана, Грузии и Узбекистана).

14 мая 2002 года была учреждена Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), с принятием 7 октября 2002 года Устава. С 2 декабря 2004 года Организация имеет статус наблюдателя в ГА ООН.

Армения - государство-учредитель ОДКБ. Членство в ОДКБ является одной из составляющих обеспечения безопасности Армении.

Высшим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (СКБ), состоящий из глав государств-членов. Председателем СКБ является глава председательствующего в Организации государства.

Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Консультативными и исполнительными органами ОДКБ являются Совет министров иностранных дел (СМИД) - осуществляющий координацию взаимодействия государств-членов в области внешней политики, Совет министров обороны (СМО) - обеспечивающий взаимодействие государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества, Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) - осуществляющий координацию взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Постоянный Совет ОДКБ занимается вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, в период между сессиями Совета. Постоянный Совет состоит из Постоянных и Полномочных представителей.

Секретариат ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

Объединенный штаб ОДКБ – постоянно действующий рабочий орган Организации, отвечающий за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества.

Парламентская Ассамблея ОДКБ - орган межпарламентского сотрудничества. ПА ОДКБ обсуждает вопросы сотрудничества государств – членов ОДКБ в международной, военно-политической, правовой и иных областях и вырабатывает соответствующие рекомендации, которые направляет Совету коллективной безопасности, другим органам ОДКБ и национальным парламентам.

Вспомогательными органами ОДКБ являются:

Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ рассматривает и вырабатывает рекомендации, направленные на обеспечение многостороннего военно-экономического сотрудничества по целому ряду направлений.

Заседания МКВЭС, проводятся по мере необходимости, как правило, не реже двух раз в год. Для осуществления руководства повседневной деятельностью Комиссии и обеспечения взаимодействия компетентных органов ее решением назначается Секретарь МКВЭС из числа сотрудников Секретариата ОДКБ.

Координационный совет по чрезвычайным ситуациям занимается вопросами координации взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ОДКБ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств - членов ОДКБ рассматривает вопросы по совершенствованию и гармонизации национальных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотиков, координирует работу компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ, взаимодействует с соответствующими органами Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Центральноазиатского сотрудничества, других государств.

Координационный совет руководителей компетентных органов государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ) оказывает содействие в подготовке и проведении согласованных (скоординированных) оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по борьбе с незаконной миграцией из третьих стран на территории государств-членов ОДКБ; обеспечивает взаимодействие компетентных органов в целях повышения эффективности противодействия незаконной миграции и связанных с ней правонарушений; разрабатывает предложения о принятии совместных практических мер по противодействию незаконной миграции․

При уставных органах функционируют рабочие группы по отдельным направлениям сотрудничества:

• Рабочая группа по Афганистану;

• Военный комитет;

• Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности.

Под эгидой ОДКБ проводятся региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал», операция по противодействию незаконной миграции «Нелегал», операция «Прокси» в целях пресечения преступлений в сфере современных информационных технологий, комплекс оперативно-профилактических мероприятий «Наемник» по пресечению вербовки, перекрытию каналов въезда/выезда граждан государств – членов ОДКБ для участия в террористической деятельности и нейтрализации ресурсной базы международных террористических организаций на пространстве ОДКБ.

Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ сформированы на основании Решения СКБ ОДКБ от 4 февраля 2009 г. и предназначены для оперативного реагирования на вызовы и угрозы безопасности государств – членов ОДКБ.

Коллективные силы быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности сформированы на основании Решения СКБ ОДКБ от 25 мая 2001 г. и предназначены для выполнения задач по обеспечению военной безопасности государств – членов ОДКБ Центральноазиатского региона коллективной безопасности.

6 октября 2007 года подписано соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ.

Коллективные авиационные силы ОДКБ сформированы на основании Решения СКБ ОДКБ от 23 декабря 2014 г․ в целях повышения оперативности перевозок и обеспечения действий сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

Делегации, возглавляемые Премьер-министром, Министром иностранных дел, Министром обороны, а также Секретарем совета безопасности приняли участие в сессии СКБ 8 ноября 2018г., а также в заседаниях СМИД, СМО и КССБ в течение года, в ходе которых обсуждались проблемы международной и региональной безопасности, совершенствование механизмов противодействия вызовам и угрозам, а также развитие военного потенциала Организации.

В ходе сессии СКБ было принято решение о правовом оформлении статуса Наблюдателя при ОДКБ и статуса Партнёра Организации, что будет содействовать дальнейшей активизации работы Организации в международной сфере.

Какую роль играет Кыргызстан в ОДКБ?

Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ) фактически начала свою работу с мая 1992 года, когда в Ташкенте был подписан соответствующий договор, который положил начало созданию современной архитектуры безопасности в Евразии. На основе этого документа в 2012 году была создана ОДКБ, членами которой в настоящий момент являются Кыргызская Республика, Казахстан, Россия, Таджикистан, Белоруссия и Армения.

ОДКБ и Россия сейчас – главные гаранты безопасности Кыргызстана. Сотрудничество наших стран как в рамках ОДКБ, так и на двусторонней основе защищает республику от внешних и внутренних угроз, попыток коллективного Запада дестабилизировать ситуацию в стране и организовать в ней очередную «цветную революцию».

Эти гарантии как на уровне всего Евразийского пространства и по отношению к Кыргызстану были неоднократно подтверждены на практике. Так, в ОДКБ принята Антинаркотическая стратегия на 2021–2025 годы, в рамках которой в сентябре 2023 года Организация провела субрегиональную антинаркотическую операцию «Канал-Перехват». Тогда было изъято 897 килограммов наркотических средств и выявлено 854 наркопреступления. В ходе учений ОДКБ «Нерушимое братство» регулярно происходит отработка военными задач по предотвращению незаконного оборота наркотических средств. В 2023 году учения проходили в два этапа, в Белоруссии и Кыргызстане.

По данным Комитета национальной безопасности Казахстана, наибольшую угрозу странам-членам ОДКБ, в том числе и Кыргызской Республике, представляет усиливающийся потенциал филиала международной террористической организации «Исламское государство» – «Вилаят Хорасан» (запрещено в России). По различным оценкам, численность боевиков этой структуры за последнее время возросла с 500 до 6000 подготовленных террористов.

Видимо, во многом поэтому учения ОДКБ в 2024 году будут сосредоточены на центральноазиатском направлении. В Кыргызстане пройдут традиционные учения «Взаимодействие», «Поиск» и «Эшелон», в Таджикистане – «Рубеж», а в Казахстане – «Нерушимое братство».

Нельзя забывать и про то, что российская военная база «Кант» в Кыргызстане является главным объектом единой системы ПВО ОДКБ. В январе 2022 года летный состав авиабазы входил в миротворческий контингент Организации договора о коллективной безопасности, который оказал помощь властям Казахстана в отражении террористической угрозы и попытки госпереворота в стране. В состав миротворцев вошли также военнослужащие Кыргызской Республики.

К сожалению, на сегодняшний день существует реальная опасность того, что Евразия превратилась в пространство масштабных гибридных войн со стороны Запада. Поэтому перед ОДКБ стоит задача разработки концепции и категорий гибридной войны с учетом евразийской специфики.

Особенно с учетом того, что ОДКБ – единственный действующий военно-политический блок на пространстве бывшего СССР. Ни одна из стран ЦА, включая Кыргызстан, не обладает соответствующим уровнем технологического, организационного, военно-технического потенциала для противодействия в одиночку современным масштабным угрозам.

Впрочем, Кыргызская Республика сейчас занимает одно из важнейших мест в структуре организации. С января 2024 года позиция одного из заместителей Генерального секретаря ОДКБ перешла Кыргызстану. Для назначения на эту должность президент КР Садыр Жапаров одобрил кандидатуру Таалатбека Масадыкова, спецпредставителя президента по особым поручениям. А в феврале 2024 года на Масадыкова было также возложено исполнение функций Специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества.

Все это делает Кыргызстан одним из важнейших элементов коллективной безопасности на пространстве центральноазиатского региона.

Сообщается, что командно-штабное учение с КСОР ОДКБ «Взаимодействие - 2024», специальное учение с силами и средствами разведки «Поиск - 2024», силами и средствами материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон - 2024» проводятся в соответствии с Планом совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на 2024 год на территории Кыргызской Республики в период с 3 по 15 сентября с.г.