Новая инициатива ШОС: Кыргызстан создаёт Центр по борьбе с транснациональной преступностью

Международное сотрудничество в сфере безопасности вступает в новый этап. Кыргызстан продвигает идею создания в рамках ШОС Центра по борьбе с транснациональной преступностью, который станет новой площадкой для противодействия глобальным угрозам безопасности.

В сентябре 2025 года на заседании Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) председатель Совета национальной безопасности Кыргызстана Хамчибек Ташиев объявил о создании в Бишкеке Центра по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

Эта инициатива, поддержанная государствами-членами ШОС, знаменует собой новый этап развития механизма сотрудничества ШОС в сфере безопасности.

01 Новая платформа для международного сотрудничества в сфере безопасности

С момента своего создания в 2001 году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) уделяет первостепенное внимание сотрудничеству в сфере безопасности. Организация, изначально созданная на основе механизма саммитов «Шанхайской пятёрки», созданного в 1997 году, нацелена на решение региональных проблем безопасности посредством многостороннего сотрудничества.

Современный мир переживает глобальные изменения, вступая в новую эпоху быстрого развития и глубоких преобразований. Расширение технологического и цифрового разрыва, сохраняющаяся волатильность на мировых финансовых рынках и рост протекционистских мер – всё это усугубило глобальную экономическую нестабильность и неопределённость.

Транснациональная преступность, как нетрадиционная угроза безопасности, становится всё более сложной в условиях ускорения глобализации. Транснациональная преступная деятельность, такая как терроризм, незаконный оборот наркотиков и киберпреступность, представляет серьёзную угрозу для международного сообщества.

В этом контексте государства-члены ШОС признают необходимость инновационных механизмов сотрудничества в области безопасности для более эффективного противодействия этим вызовам.

02 Стратегическое значение создания Центра

Создание Центра по борьбе с транснациональной преступностью является важным нововведением в механизме сотрудничества ШОС в области безопасности. Центр будет заниматься координацией сотрудничества государств-членов в борьбе с транснациональной организованной преступностью, включая обмен разведывательной информацией, проведение совместных операций и наращивание потенциала.

Председатель Совета национальной безопасности Кыргызстана Ташиев заявил, что Центр станет «важным шагом в укреплении сотрудничества в области безопасности между государствами-членами ШОС» и продемонстрирует решимость стран совместно бороться с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом.

Выбор Центра также имеет стратегическое значение. Бишкек, ключевой город в Центральной Азии, расположен в самом сердце Евразийского континента и служит мостом, соединяющим Восток и Запад.

Благодаря своему географическому положению Кыргызстан является идеальной базой для борьбы с транснациональной преступностью и эффективной координации регионального сотрудничества.

03 Развитие сотрудничества в области безопасности в рамках ШОС

Механизм сотрудничества в области безопасности ШОС построен на системной основе. Совет глав государств является высшим органом, курирующим общее планирование стратегии сотрудничества организации в области безопасности.

Эта структура включает многоуровневые механизмы сотрудничества в области безопасности с участием соответствующих ведомств, такие как регулярные встречи министров обороны, секретарей советов безопасности, министров общественной безопасности (внутренних дел) и руководителей пограничных служб.

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) играет важную роль в качестве ключевой координационной платформы.

Данные показывают, что с 2013 по 2019 год РАТС ШОС предотвратила более 960 преступлений, связанных с терроризмом, и задержала более 2600 членов международных террористических организаций.

В последние годы сотрудничество в области безопасности в рамках ШОС расширилось от борьбы с терроризмом до взаимодействия в сфере обороны и правопорядка, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, киберпреступностью и транснациональной организованной преступностью, постепенно фокусируясь на нетрадиционных проблемах безопасности, таких как информационная безопасность, безопасность данных и биологическая безопасность.

04 Реальные проблемы управления глобальной безопасностью

В настоящее время международное сотрудничество в области безопасности сталкивается с многочисленными препятствиями. Односторонний подход подрывает взаимное доверие, лежащее в основе сотрудничества. Некоторые страны упорно придерживаются политики «национальных приоритетов», постоянно выходя из многосторонних соглашений и международных организаций и подрывая глобальную стратегическую стабильность.

Политика силы подрывает равноправный принцип сотрудничества в области безопасности. Некоторые страны продвигают закон джунглей, пропагандируя «мир силой» в сфере безопасности и используя военное превосходство как средство обеспечения собственной безопасности.

Международное сотрудничество в области безопасности лишено эффективного консенсуса, а глобальная система управления безопасностью не смогла адаптироваться к глубоким изменениям в международной обстановке.

Консенсус в области сотрудничества между странами в таких областях, как борьба с терроризмом, кибербезопасность и изменение климата, слаб, а фрагментация глобального управления безопасностью усиливается.

Транснациональные преступные группировки используют эти лазейки и всё чаще осуществляют незаконную деятельность через границы. Они используют передовые технологии, включая искусственный интеллект и киберпространство, что ещё больше усложняет задачу борьбы с преступностью.

05 Основные функции и механизмы работы Центра

Центр по борьбе с транснациональной преступностью сосредоточится на нескольких ключевых направлениях: укреплении информационного обмена, предотвращении использования террористами современных технологий, проведении совместных учений и предотвращении экстремизма.

Обмен информацией станет одной из основных функций центра. Государства-члены будут использовать платформу для обмена разведывательной информацией в режиме реального времени, совершенствуя свои возможности раннего предупреждения и реагирования на транснациональную преступную деятельность.

Что касается технологического реагирования, центр сосредоточится на предотвращении использования террористами современных технологий, таких как искусственный интеллект и киберпространство, для осуществления преступной деятельности. Эта функция особенно актуальна, поскольку преступные группировки все чаще используют цифровые технологии для осуществления незаконной деятельности.

Центр также будет координировать совместные учения для повышения оперативной совместимости правоохранительных органов государств-членов. Ранее ШОС провела более 40 совместных антитеррористических учений и операций, включая «Мирную миссию», «Тянь-Шань» и «Сотрудничество».

Профилактика экстремизма также является одним из ключевых направлений работы центра. Благодаря сотрудничеству между государствами-членами Центр будет способствовать реализации стратегий деэкстремизма и радикальному сокращению социальных основ транснациональной преступности.

06 Значение для управления глобальной безопасностью

Создание Бишкекского центра по борьбе с транснациональной преступностью является еще одним примером совместного ответа международного сообщества на вызовы безопасности. Он воплощает ценность многосторонности в сфере безопасности и открывает новые перспективы для управления глобальной безопасностью.

Государства-члены ШОС считают, что международное сообщество должно совместно предотвращать попытки вовлечения молодежи в террористическую, сепаратистскую и экстремистскую деятельность, и придают большое значение борьбе с распространением таких идеологий, как религиозная нетерпимость, агрессивный национализм, расовая дискриминация и ксенофобия.

Деятельность Центра будет способствовать укреплению глобального антитеррористического сотрудничества, отказу от политизации и двойных стандартов, а также уважению суверенитета и независимости всех государств.

Это также является позитивным ответом на Глобальную контртеррористическую стратегию ООН и демонстрирует поддержку ШОС многосторонней международной системы.

Аналитики считают, что создание Центра будет способствовать развитию сотрудничества в области безопасности между ШОС и другими международными и региональными организациями и построению более справедливой и эффективной системы управления глобальной безопасностью.

С началом первой совместной операции Центр станет новым центром сотрудничества ШОС в области безопасности.

В ближайшие годы Центр будет участвовать и координировать десятки транснациональных расследований, борясь с широким спектром незаконной деятельности – от незаконного оборота наркотиков до киберпреступности.

Центр не только укрепляет связи в сфере безопасности между государствами-членами ШОС, но и задаёт новую парадигму управления глобальной безопасностью.

Его создание демонстрирует, что в эпоху всё более сложных транснациональных угроз многостороннее сотрудничество – это не возможность, а необходимость.