Конфликт за Эрдоганом и Алиевым

Впервые с 2012 года президент Азербайджана Ильхам Алиев не принял участие в XIII саммите Организации тюркских государств. Его решение не приезжать на встречу в Анкару 30 октября обнажило необычное и усиливающееся напряжение в двусторонних отношениях Турции и Азербайджана. Обе страны долгое время поддерживают тесные политические, военные и стратегические связи. Официальные источники объяснили отсутствие Алиева плотным рабочим графиком. Вместо поездки в Анкару президент присутствовал на церемонии закрытия чемпионата мира FIFA U-15 в Баку, а руководителем азербайджанской делегации в Анкаре стал министр иностранных дел Джейхун Байрамов. Однако обстоятельства этого решения указывают на гораздо более глубокие дипломатические и политические разногласия.

Непосредственной причиной конфликта стал сентябрь, когда Азербайджан пересмотрел правила внешнего вида учеников в школах. Ссылаясь на несоответствие светскому характеру государственной системы образования, новые нормы фактически запретили ношение хиджабов в государственных школах. 12 октября главный советник президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана Октай Сарал раскритиковал эту политику в публикации на платформе X. Он назвал недопустимым отстранение учениц в хиджабах от обучения и призвал Баку немедленно отменить меру. Эта публикация доступна для публичного ознакомления до сих пор.

Правящая партия «Новый Азербайджан» дала резкий ответ в течение суток. Она обвинила Сарала и нескольких депутатов от правящей Партии справедливости и развития Эрдогана во вмешательстве во внутренние дела Азербайджана. Предупреждение партии о гегемонистских тенденциях в исламском мире показало, что разногласия выходят за рамки вопроса о религиозной свободе в школах. Баку всё больше опасается, что Анкара позволяет себе комментировать внутренние политические и социальные процессы Азербайджана.

Конфликт обострился в период с 18 по 21 октября. Генеральная прокуратура Азербайджана получила международные ордера на арест заочно в отношении семи граждан Турции за протесты у азербайджанских дипломатических представительств. В последующих сообщениях фигурировала цифра восемь человек, в том числе председатель Özgür-Der Ридван Кая и комментатор Фатих Тезджан. Расхождение между количеством лиц, указанных в ордерах, и данными прессы заслуживает внимания, поскольку существующие сообщения не дают единого согласованного числа.

21 октября МИД Азербайджана включил 31 гражданина Турции в список персон нон грата. В список вошли лидер Новой партии благополучия Фатих Эрбакан, журналист Адем Озкёсе и депутат Омер Гергерлиоглу. Баку указал, что эти люди выступали с заявлениями, враждебными суверенитету и руководству Азербайджана. Эти меры перевели противостояние из плоскости словесной критики в область дипломатического и юридического давления.

Телефонный разговор Эрдогана и Алиева вечером 21 октября на короткое время породил надежды на урегулирование. Оба президентских аппарата опубликовали коммюнике по итогам беседы. Управление коммуникаций Турции разместило свою версию на X, а Азербайджан опубликовал заявление на официальном сайте президента. Оба текста касались двусторонних отношений и региональных процессов. Эрдоган лично пригласил Алиева на предстоящий саммит ОТГ в Анкару. При этом ни одно из заявлений не подтвердило, что Алиев принял приглашение.

Важно разграничить поддержание дипломатического контакта и согласие на участие в саммите. Проправительственное агентство Азербайджана APA опубликовало в тот же день аналитический материал, отметив, что разговор имеет важное политическое значение, но при этом не намекнуло на участие Алиева. Доброжелательный тон президентских заявлений почти не дал доказательств того, что коренные разногласия были урегулированы.

Следующее важное событие произошло внутри администрации Эрдогана. В период с 25 по 26 октября Эрдоган освободил Сарала от должности главного советника. Издание Middle East Eye сообщило, что увольнение стало условием, поставленным Азербайджаном для улучшения двусторонних отношений. По данным издания, Баку требовало отстранения Сарала и привлечения к ответственности турецких комментаторов, оскорбивших Алиева. Один из азербайджанских источников, цитируемый в материале, заявил, что уход Сарала повысит шансы на приезд Алиева на саммит, а до увольнения вероятность его участия была ниже пятидесяти процентов.

Позже Сарал подтвердил журналисту Талату Аттиле своё увольнение. Он сообщил, что Эрдоган распорядился покинуть должность. На вопрос о том, стали ли причиной его комментарии по Азербайджану, он кратко ответил: «Да, похоже, что так». Этот эпизод показал, что Анкара готова пойти на политическую уступку, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение отношений.

Однако эта уступка не обеспечила приезд Алиева. 29 октября азербайджанское агентство Report со ссылкой на официальные источники сообщило, что президент не поедет в Анкару из-за плотного рабочего графика, а альтернативным запланированным мероприятием названа церемония закрытия чемпионата мира FIFA U-15 в Баку. Присутствие Байрамова гарантировало официальное представительство Азербайджана, но отсутствие президента несёт отдельное политическое значение. Это первый случай с 2012 года, когда Алиев пропустил саммит Организации тюркских государств.

Причины отсутствия Алиева

Из доступных публикаций выделяются три группы объяснений, связанных с дипломатической взаимностью, спорами вокруг суверенитета и стремлением Азербайджана поддерживать политические связи за пределами круга Эрдогана. Эти объяснения тесно связаны между собой и гораздо убедительнее официальной версии о конфликте графиков.

Дипломатическая взаимность и прецедент CICA

Самое прямое объяснение исходит от помощников Алиева, которые, по сообщениям, рассказали турецкому журналисту Денизу Зейреку: отсутствие президента является ответом взаимности на решение Эрдогана пропустить саммит CICA в Баку 15 октября. Турцию на нём представлял министр иностранных дел Хакан Фидан, а не президент. Руководство азербайджанской делегацией Байрамовым в Анкаре полностью повторяет эту логику.

Аналитический материал APA «Почему президент Ильхам Алиев не поехал в Турцию?» подтвердил эту трактовку. В статье приглашение Эрдогана по телефону названо запоздалым жестом, подчёркивается, что взаимность является основным принципом дипломатии. Также напоминается, что Эрдоган уже пропускал неформальный саммит ОТГ в Шуше в 2024 году, предпочтя посетить футбольный матч в Берлине.

Требования Азербайджана не ограничивались только отстранением Сарала. По сообщениям СМИ, Баку ожидал принятия мер в отношении всех семи граждан Турции, в отношении которых выданы ордера на арест, а не только в отношении двух опрошенных лиц. Нерешённым осталось и требование закрыть социальные сети, распространяющие материалы, враждебные Азербайджану. Эти требования не оформлены в публичный официальный список, но публикации в прессе показывают, что увольнения одного Сарала недостаточно для удовлетворения всех ожиданий Баку.

Последовательность событий также важна. Сначала Эрдоган пропустил саммит CICA, затем последовало телефонное приглашение, увольнение Сарала и окончательное решение Алиева не ехать в Анкару. Акцент Баку на взаимности показывает, что отказ от участия в саммите стал сигналом недовольства действиями Анкары, а не просто реакцией на высказывания Сарала.

Конфликт вокруг хиджабов и более глубокий спор о суверенитете

Скандал со школьными правилами стал непосредственным поводом, но корень разногласий лежит в вопросе о пределах влияния Турции на внутреннюю и внешнюю политику Азербайджана. Подконтрольные государству азербайджанские СМИ прямо изложили эту глубинную претензию.

Редакционная статья издания Minval от 29 октября утверждала, что главная линия разлома проходит вокруг стратегического партнёрства Азербайджана с Израилем. Материал широко воспринимается как отражение официальной позиции Баку; в нём говорится о волне обвинений и унижений в адрес Азербайджана со стороны турецких медиа и социальных платформ из-за связей с Израилем, а также отмечается, что официальная Анкара вмешалась слишком поздно.

Особенно показателен вывод статьи. В ней подчёркивается, что любой тюркский союз должен строиться на взаимном уважении и признании независимости каждого участника. Это положение отвергает предпосылку, что Турция может диктовать политические решения Азербайджану только на основании тесных исторических, языковых и стратегических связей.

Reuters также сообщало, что напряжение выросло из-за разногласий по суверенитету Азербайджана, его партнёрству с Израилем и подходу Турции к нормализации отношений с Арменией. Эти темы имеют широкие региональные последствия. Стратегическое партнёрство Азербайджана с Израилем остаётся важной частью его внешней политики, а региональные расчёты Анкары строятся на отдельном наборе дипломатических и приоритетов безопасности. Общая тюркская идентичность не означает совпадения позиций по этим вопросам.

Это различие помогает понять границы двустороннего партнёрства. Турция и Азербайджан развивают широкое политическое, экономическое и военное сотрудничество. Тесные отношения не исключают расхождений во внешней политике и понимании национального суверенитета. Октябрьское противостояние вынесло эти разногласия на публику.

Политические контакты за пределами правительства Эрдогана

Третий аспект — взаимодействие Азербайджана с турецкими политическими силами вне правящей Партии справедливости и развития. Даже при ухудшении отношений с администрацией Эрдогана Баку поддерживал контакты с турецкими оппозиционными и националистическими деятелями.

25 октября партия «Новый Азербайджан» приняла представителей турецкой Партии победы в своей штаб-квартире в Баку. Двумя днями ранее, 23 октября, посол Азербайджана в Турции Рашад Асланов встретился в Анкаре с лидером Националистического движения Девлетом Бахчели. Обе встречи прошли незадолго до саммита ОТГ и решения Алиева остаться в Баку. Эти контакты показывают, что Азербайджан стремится сохранить каналы политического взаимодействия со всеми сегментами турецкой политической сцены.

Дополнительные сообщения говорят о возможном росте дипломатической дистанции. Организация «Открытый Азербайджан» и изгнанный журналист Ганимат Захид распространили информацию, что спикер парламента Сахиба Гафарова поручила депутатам от «Нового Азербайджана» избегать мероприятий, организованных посольством Турции. Другие сообщения утверждали, что проправительственные азербайджанские депутаты бойкотировали приём в честь Дня Республики во дворце Гюлюстан. Эти сведения не подтверждены, официальных документов с такими указаниями не опубликовано.

Тем не менее эти сообщения и предполагаемые бойкоты формируют общую тенденцию, заслуживающую изучения. Азербайджан хочет поддерживать политические контакты внутри Турции независимо от отношений с правительством Эрдогана. Такая стратегия даёт Баку альтернативные каналы связи в периоды трений с Анкарой и сигнализирует, что политическое взаимодействие Азербайджана с Турцией не будет привязано исключительно к действующей администрации.