Казахстан присоединился к инициированному Трампом Совету по миру, не заплатив 1 миллиард долларов

22 января 2026 года во время Всемирного экономического форума в Давосе, Швейцария, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент США Дональд Трамп совместно подписали устав «Совет по миру», инициативу Трампа. На церемонии подписания присутствовали лидеры или представители 18 стран, включая Казахстан.

Администрация президента Казахстана оперативно уточнила, подчеркнув, что никаких взносов за вступление в комиссию не взималось. «Для вступления в Комиссию по миру требуется лишь суверенное решение государства», — говорится в заявлении пресс-службы президента.

01 Рождение и противоречия Совета по миру

Трамп официально объявил о создании «Совет по миру» накануне Давосского форума, назначив себя председателем. Совет заявляет, что ее основная миссия — контролировать восстановление сектора Газа и процесс установления прочного мира на Ближнем Востоке.

Согласно обнародованному проекту устава, Совет сначала займется конфликтом в Газе, а затем расширит свою деятельность на другие конфликты по всему миру. Трамп заявил в своих социальных сетях, что это «величайший и самый престижный Совет из когда-либо созданных, когда-либо и где бы то ни было».

Структура руководства Совета сильно централизована. Трамп был первым председателем и обладал широкими полномочиями, включая право приглашать членов, утверждать повестки дня и окончательно утверждать резолюции. Все решения комитета принимались простым большинством голосов, но в конечном итоге требовали одобрения председателя.

Наиболее спорным аспектом стало положение устава о взносе в размере 1 миллиарда долларов. Согласно проекту, государства-члены, внесшие 1 миллиард долларов наличными в течение первого года после вступления устава в силу, могли получить постоянные места без ограничения трехлетним сроком полномочий.

02. Присоединение Казахстана безвозмездно

Администрация президента Казахстана уточнила условия присоединения. Пресс-служба президента подчеркнула: «Для присоединения к Совету мира требуется лишь независимое решение государства. С момента присоединения срок полномочий государств-членов составляет три года. Упомянутый в уставе добровольный взнос в размере 1 миллиарда долларов не является условием членства, а представляет собой добровольное право каждого участвующего государства».

Казахстан далее заявил, что «присоединился к Совету мира без уплаты каких-либо финансовых взносов, что полностью соответствует уставу». Это заявление стало ответом на более ранний отчет Bloomberg о том, что Соединенные Штаты требовали от стран, претендующих на постоянное место, внести не менее 1 миллиарда долларов.

Присоединение Казахстана было основано на его собственном национальном решении, без каких-либо финансовых обязательств, что подчеркивает гибкость, предусмотренную уставом.

03. Поляризованная реакция международного сообщества

Администрация Трампа направила приглашения примерно 60 странам и международным организациям присоединиться, но реакция была поляризованной.

Традиционные европейские союзники, такие как Франция и Германия, отреагировали осторожно или даже полностью отвергли эту идею. Президент Франции Макрон первым заявил о своем отказе присоединиться, а Трамп немедленно пригрозил ввести 200-процентную пошлину на французское вино и шампанское.

Министр иностранных дел Франции Барроу четко заявил: «Мы искренне поддерживаем мирный план, предложенный президентом США, но выступаем против создания этой организации в соответствии с нынешним планом, который по сути заменяет роль Организации Объединенных Наций». Министр иностранных дел Германии прямо заявил: «У нас уже есть мирный комитет, и это Организация Объединенных Наций».

В отличие от прохладного приема со стороны европейских стран, ряд развивающихся стран продемонстрировали позитивное отношение. Помимо Казахстана, более 30 стран, включая Беларусь, Венгрию, Турцию, Катар и Пакистан, выразили готовность присоединиться.

Президент России Путин получил приглашение, и Кремль заявил, что «изучает детали предложения». Представитель МИД Китая Го Цзякунь подтвердил получение приглашения, но не уточнил, присоединится ли Китай.

04 Геополитические стратегические соображения

Тот факт, что Казахстан и Беларусь, часто считающиеся «пророссийскими», одними из первых присоединились к Мирной Совету Трампа, отражает глубокие стратегические соображения.

Для стран Центральной Азии, таких как Казахстан, присоединение к Мирной Совету является продолжением многосторонней дипломатии. Будучи богатой ресурсами страной, Казахстан в значительной степени зависит от экспорта нефти, природного газа и полезных ископаемых. Присоединение к возглавляемой США международной организации помогает ему получить доступ к большему количеству международных рынков.

Между тем, Казахстан последовательно поддерживает высокую степень согласованности с Россией по ключевым международным позициям и дипломатическим решениям. Несмотря на санкции США и Запада против России, Казахстан не последовал их примеру и поддерживает нормальные торговые отношения с Россией.

Белоруссия, с другой стороны, сталкивается с экономическими трудностями в условиях западных санкций. С 2022 года, под двойным воздействием российско-украинского конфликта и западных санкций, экспорт Беларуси в ЕС значительно сократился. Присоединение к Мирной Совету предоставляет Беларуси прямой канал связи с Вашингтоном, позволяя ей обходить ЕС и вступать в прямой диалог с США.

Ещё одним ключевым фактором участия этих стран стала позиция России. Россия заняла осторожную позицию, не выражая ни явной поддержки, ни противодействия этому вопросу. Это успокоило Беларусь и Казахстан, развеяв опасения по поводу потенциального конфликта с Россией, который мог бы возникнуть в результате их присоединения.

05 Потенциальная конкуренция между Комиссией мира и Организацией Объединенных Наций

Трамп публично заявил, что Совет мира «может» заменить Организацию Объединенных Наций, утверждая, что ООН «никогда не была очень эффективной», но также заявляя, что ООН «должна продолжать существовать».

Пресс-секретарь председателя Генеральной Ассамблеи ООН Коллинза ответил, что в настоящее время «в мире существует одна многосторонняя организация, которая может заниматься вопросами мира и безопасности, и это Организация Объединенных Наций». Пресс-секретарь Генерального секретаря ООН Дюжаррик также отметил, что Соединенные Штаты не заплатили взносы в ООН в прошлом году.

Структура Совета мира значительно отличается от структуры Совета Безопасности ООН. Совет мира позволяет странам получить постоянные места, заплатив 1 миллиард долларов, в то время как статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН определяется международным порядком, сложившимся после Второй мировой войны.

Отсутствие полного участия постоянных членов Совета Безопасности ООН, таких как Китай, Россия, Великобритания и Франция, вызывает вопросы о репрезентативности и эффективности Совета мира. Международные аналитики считают, что четыре крупнейшие державы, обладающие правом вето, не желают заменять Организацию Объединенных Наций «Комиссией мира» Трампа.

06 Перекресток глобальной системы управления

Создание Совета мира отражает глубокие изменения, происходящие в глобальной системе управления. Традиционные многосторонние механизмы, в которых доминируют крупные державы, сталкиваются с проблемами, и появляются более гибкие, но и более избирательные международные организации.

Для развивающихся стран Совет мира предоставляет еще один канал для участия в международных делах. Присоединение к Совету не требует немедленных экономических затрат, но при этом позволяет получить более весомый голос на международной арене.

Однако Совет мира также сталкивается с вопросами о своей легитимности и эффективности. Международная организация, первоначально созданная для урегулирования конфликта в Газе, не обеспечивает полного участия Палестины и Израиля, двух ключевых сторон конфликта. Израиль даже публично выступил против включения Катара, Турции и других стран, утверждая, что этот список противоречит его политике.

В сложной и нестабильной международной обстановке страны принимают решения, исходя из собственных интересов, а не просто следуя традиционным альянсам.

С официальным запуском Мирного Совета ей предстоит пройти первое испытание в урегулировании конфликта в Газе. Роль, которую Казахстан и другие государства-члены будут играть в комитете в течение следующих трех лет, и то, будет ли какая-либо страна претендовать на постоянное место стоимостью 1 миллиард долларов, в конечном итоге определит судьбу внешнеполитической инициативы Трампа.

Независимо от того, сможет ли Мирный Совет действительно заменить некоторые функции Организации Объединенных Наций, она стала символом глобальной перестройки власти. В условиях все более многополярного мира такие страны, как Казахстан, находят свое место в новой международной структуре, уравновешивая традиционные отношения с новыми возможностями.