Торговые трения между Китаем и Таджикистаном: Узбекистан предупреждает о взаимных санкциях

17 января заместитель премьер-министра Узбекистана Джамшид Ходжаев публично заявил на встрече в Ташкенте, что Узбекистан может принять взаимные торговые меры против Таджикистана. Встреча собрала представителей бизнеса, послов и правительственных чиновников для обсуждения контрмер против торговых барьеров, влияющих на экспорт Узбекистана в Таджикистан.

Ходжаев особо подчеркнул проблемы, с которыми сталкиваются узбекские экспортеры в секторе строительных материалов. Несмотря на полное соблюдение всех требований к документации, товары, ввозимые на таджикский рынок, по-прежнему подлежат процедуре «резервирования», что приводит к повышению цен на таджикском рынке примерно на 15%.

01 Коренные причины торговых трений

Дополнительные сборы, взимаемые таджикской таможней с узбекских строительных материалов, являются непосредственной причиной этих трений. Эти дополнительные сборы значительно увеличивают стоимость узбекских строительных материалов, ослабляя их рыночную конкурентоспособность.

На встрече Ходжаев предупредил, что если Таджикистан не отменит эти ограничения, Узбекистан ответит аналогичными торговыми мерами. Он прямо заявил: «Если они вводят пошлины, мы можем сделать то же самое».

«Сохранение» процедур таможенного оформления считается одной из главных причин увеличения затрат. По словам представителя немецкого строительного гиганта Knauf, эта процедура существует не только в Таджикистане, но и в Туркменистане и некоторых странах Кавказа.

Ходжаев заявил, что узбекские таможенники свяжутся с Таджикистаном, и если ситуация не изменится, Узбекистан примет ответные меры. Он поручил послу четко донести это сообщение.

02 Экономическое воздействие и дилеммы бизнеса

Фактическое воздействие торговых барьеров на бизнес уже значительно. Предприниматели сообщают, что общая стоимость логистики и таможенного оформления товаров, отправляемых в Таджикистан, выросла примерно с 2000 до 12000 долларов.

Несмотря на многочисленные обращения к таджикским властям, проблема остается нерешенной. Высокие издержки значительно ослабляют экспорт Узбекистана, влияя на нормальную торговлю между двумя странами.

Представитель немецкой компании Knauf отметил, что «сохранение» процедур таможенного оформления привело к повышению цен на их продукцию на таджикском рынке до 15%. Эта цифра в значительной степени соответствует влиянию, о котором сообщил Узбекистан.

По иронии судьбы, в начале 2024 года Узбекистан повысил таможенные пошлины на импортируемый таджикский цемент с 35 до 300 долларов за тонну. Считается, что эта мера была инициирована узбекскими производителями цемента.

03 Сложности двусторонней торговли

Несмотря на торговые трения, торговля между Узбекистаном и Таджикистаном в 2024 году все же превысила 700 миллионов долларов, что почти в три раза больше, чем в предыдущие годы.

Таджикистан занимает важное место во внешней торговле Узбекистана. Данные показывают, что с 2018 года Таджикистан занимает пятое место по общему объему внешней торговли Узбекистана. За последние шесть лет экспорт Таджикистана в Узбекистан увеличился со 132 миллионов долларов в 2018 году до 353 миллионов долларов в 2023 году.

В Таджикистане действуют 15 цементных заводов общей мощностью 5,5 миллионов тонн. С января по сентябрь 2024 года общий объем экспорта цемента из Таджикистана составил приблизительно 532 000 тонн, из которых около 43% (более 230 000 тонн) пришлось на Узбекистан.

В то же время в Узбекистане в настоящее время действуют 30 цементных предприятий, и многие заводы находятся в стадии строительства или модернизации. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию этих заводов может быть введен полный запрет на импорт цемента из Узбекистана.

04. Предпосылки региональной экономической интеграции

Эти торговые трения возникают на фоне ускоренной экономической интеграции в Центральной Азии. В 2024 году пять стран Центральной Азии подписали «Рамочное соглашение об унифицированных таможенных процедурах в Центральной Азии», направленное на унификацию механизмов таможенного оформления, трансграничных платежей и железнодорожных сетей.

Это соглашение закладывает основу для упрощения торговли и инвестиций между Китаем и странами Центральной Азии. С развитием унифицированных таможенных процедур торговля и инвестиции между Китаем и странами Центральной Азии станут более удобными, а региональное экономическое сотрудничество, как ожидается, углубится.

Тем временем ускоряется развитие транспортной инфраструктуры между Китаем и странами Центральной Азии. В частности, запуск проекта железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан соединит Центральную Азию с Восточной Азией и европейскими рынками, значительно сократив время и расстояние транспортировки и укрепив региональную интеграцию.

Заместитель премьер-министра Узбекистана Хозаев публично заявил, что Узбекистан высоко ценит усилия Китая по укреплению региональной транспортной инфраструктуры. Китай является крупнейшим торговым партнером Узбекистана и основным источником инвестиций.

05 Перспективы и решения

Правительства обеих стран заявили о намерении изучить новые логистические каналы и упростить таможенные процедуры для углубления двусторонних экономических связей. Этот механизм коммуникации на высоком уровне может стать платформой для решения торговых барьеров.

В долгосрочной перспективе унификация таможенных процедур и стандартов в Центральной Азии поможет снизить подобные торговые трения. Подписав Рамочное соглашение об унифицированных таможенных процедурах в Центральной Азии, пять центральноазиатских стран сделали значительные шаги в направлении унификации механизмов таможенного оформления, трансграничных платежей и железнодорожных сетей.

Меры Китая по упрощению торговых процедур в отношении стран Центральной Азии также будут способствовать региональному сотрудничеству. Например, Китай подписал соглашения об отмене виз с Казахстаном и Узбекистаном, что откроет больше возможностей для регионального сотрудничества.

На микроуровне предприятиям также необходимо адаптироваться к различным таможенным политикам разных стран. Например, в Узбекистане существуют особые требования к сертификации некоторых видов машиностроительной продукции, в то время как Таджикистан требует нотариального заверения английских документов на русском языке.

Цифровая реформа может стать ключом к повышению эффективности таможенного оформления. К 2025 году в Казахстане была полностью внедрена система «электронной таможни», позволяющая ускорить обработку электронных таможенных деклараций, при этом для некоторых товаров даже была обеспечена возможность «декларирования в тот же день, выпуска на следующий день».

К 2024 году двусторонняя торговля между Узбекистаном и Таджикистаном превысила 700 миллионов долларов, что в три раза больше, чем в предыдущие годы. Изучая новые логистические каналы и упрощая таможенные процедуры, две страны также переосмысливают искусство экономического баланса в Центральной Азии.

Процесс региональной экономической интеграции продолжается. Рамочное соглашение об унифицированных таможенных процедурах, подписанное пятью странами Центральной Азии в 2024 году, наряду со строительством железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, предвещает глубокую трансформацию ландшафта цепочек поставок в Центральной Азии.

На встрече в Ташкенте заявление вице-премьера Ходжаева стало одновременно ответом на конкретные торговые трения и отражением усилий стран Центральной Азии по корректировке своей позиции в более широком контексте: «Наши таможенники будут общаться с другой стороной. Если это продолжится, мы примем ответные меры».