Специальный посланник США и заместитель госсекретаря посетили Центральную Азию, обострив региональное стратегическое соперничество

25 октября 2025 года специальный посланник США по Южной и Центральной Азии Серджио Гор и заместитель госсекретаря Кристофер Ландау прибыли в столицу Узбекистана Ташкент с необъявленным официальным визитом. Сдержанный характер визита резко контрастировал с высоким уровнем приема, оказанного им по прибытии: сопровождение кортежем, регулирование движения на главных дорогах столицы и другие мероприятия на уровне глав государств, подчеркивали важность, которую Узбекистан придавал этой встрече.

На следующий день, 26 октября, американская делегация провела переговоры с министром иностранных дел Узбекистана Бахтиёром Саидовым, которые США охарактеризовали как «плодотворные». США выразили признательность Узбекистану за лидерство и тёплое гостеприимство, оказанное во время визита, и особо отметили, что усилия министра иностранных дел Саидова выводят стратегическое партнёрство США и Узбекистана «на новый уровень». Кроме того, стороны провели «продуктивные» тематические переговоры по расширению торговых и инвестиционных связей.

Эта серия дипломатических контактов, хотя и формулировалась в публичных сообщениях осторожно и позитивно, отражает стратегические сигналы, заслуживающие глубокого изучения в более широком контексте глобальных геополитических и экономических изменений.

Центральная Азия в глобальной перспективе: от «периферии» к «важнейшему перекрёстку»

Традиционно Центральную Азию часто рассматривали как «периферию» международной политики. Однако в третьем десятилетии XXI века это восприятие полностью изменилось. Пять стран Центральной Азии — Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан — расположены в самом сердце Евразии, являясь естественным связующим звеном между Восточной Азией, Южной Азией, Ближним Востоком и Европой. Богатые энергетические ресурсы региона (особенно нефть, газ и уран) и ключевые минеральные ресурсы (такие как уран, золото и редкоземельные элементы) делают его незаменимым для глобальной энергетической безопасности и трансформации зелёной промышленности.

Что ещё важнее, глубокая эволюция глобальной геополитической ситуации в последние годы выдвинула Центральную Азию на передний план. С одной стороны, Россия столкнулась с жёсткими западными санкциями из-за своих специальных военных операций на Украине, что ограничило её традиционное политическое, экономическое и военное влияние в Центральной Азии. С другой стороны, Китай, в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь», установил глубокие экономические связи со странами Центральной Азии, а такие инфраструктурные проекты, как железнодорожный экспресс «Китай-Европа», ещё раз подчеркивают ключевую ценность региона как сухопутного пути между Евразией. Тем временем региональные державы, такие как ЕС, Индия, Турция, Иран и даже Пакистан, усиливают своё взаимодействие с Центральной Азией, стремясь расширить своё влияние в этом обширном стратегическом регионе.

На фоне этого переплетения сил визит этого высокопоставленного американского чиновника, особенно его «непубличный» характер, о котором стало известно лишь незадолго до отъезда, естественным образом вызвал широкий резонанс со стороны международных наблюдателей. Это не рутинная дипломатическая встреча, а тщательно спланированная и чётко направленная стратегическая коммуникация.

Стратегические соображения, лежащие в основе «тихой дипломатии»

«Непубличный» характер визита этой американской делегации является основным предметом анализа. В международной дипломатической практике визиты, анонсируемые заранее с большой помпой, часто подразумевают символизм и публичную дипломатию, в то время как визиты с конфиденциальным маршрутом, как правило, подразумевают консультации сторон по весьма деликатным, существенным вопросам, требующим глубокого обмена мнениями. Такой подход может основываться на следующих соображениях:

1. Сокращение внешнего вмешательства: В нынешней сложной и чувствительной международной обстановке громкое объявление о визите высокопоставленного американского чиновника в Центральную Азию может немедленно спровоцировать чрезмерную реакцию и пристальное внимание со стороны России и Китая, что добавит ненужного давления и неопределенности переговорам. Сохранение гласности способствует созданию относительно закрытой и целенаправленной атмосферы для содержательного диалога.

2. Деликатность тем: Переговоры могут касаться внутренних вопросов, к которым Узбекистану также необходимо подходить со всей осторожностью, таких как сотрудничество в области безопасности, ситуация в регионе и способы снижения чрезмерной зависимости от России или Китая. Конфиденциальность способствует открытому и откровенному обмену мнениями.

3. Эффективность и сигнал: Проведение встречи на высоком уровне без лишнего шума посылает сигнал региону и за его пределами: отношения между США и Узбекистаном имеют прочную основу, взаимодействие сторон не подвергается внешнему контролю и сосредоточено на решении практических проблем.

Однако резким контрастом с непритязательным характером визита стал прием «главы государства», организованный Узбекистаном. Это ясно отразило позицию узбекского правительства: несмотря на потенциально деликатный характер переговоров, Узбекистан высоко ценит свои отношения с Соединенными Штатами и готов продемонстрировать своей внутренней общественности и международному сообществу свою приверженность диверсифицированной и сбалансированной внешней политике посредством этого приема на высоком уровне.

«Выгодно» и «эффективно»: расшифровка потенциальных тем переговоров

Позитивные оценки переговоров со стороны США и Узбекистана — «выгодно», «эффективно» и «новый шаг вперёд» — являются стандартной дипломатической риторикой, но они неизбежно соответствуют конкретным направлениям сотрудничества. Учитывая текущую региональную и глобальную ситуацию, переговоры могут быть сосредоточены на следующих аспектах:

* Сотрудничество в области безопасности и борьбы с терроризмом: После вывода американских войск из Афганистана в 2021 году страны Центральной Азии сталкиваются с возросшим давлением в сфере безопасности. Ситуация в Афганистане под властью Талибана, угроза трансграничного терроризма и распространение религиозного экстремизма — всё это вопросы, вызывающие общую обеспокоенность как у США, так и у Узбекистана. США могут стремиться к углублению сотрудничества с Узбекистаном в таких областях, как обмен разведывательной информацией, пограничный контроль и наращивание потенциала в области борьбы с терроризмом. Узбекистан, как самая густонаселённая и мощная в военном отношении страна в Центральной Азии, является ключевым партнёром в поддержании региональной стабильности.

* Экономический и энергетический переход: В последние годы Узбекистан провел масштабные экономические реформы, стремясь привлечь иностранные инвестиции, диверсифицировать свою энергетическую структуру и развивать «зеленые» технологии. Включение заместителя госсекретаря в состав делегации США свидетельствует о том, что экономические вопросы находятся в центре внимания. США могут взять на себя обязательство увеличить инвестиции в Узбекистан, особенно в разработку ключевых полезных ископаемых (таких как уран и медь), проекты в области возобновляемых источников энергии и цифровую инфраструктуру. Этот шаг удовлетворит потребность США в диверсификации цепочек поставок и поможет Узбекистану снизить зависимость от единого рынка.

Средний коридор и региональное взаимодействие: После российско-украинского конфликта традиционный трансроссийский транспортный маршрут, соединяющий Евразию, стал более рискованным, что значительно повысило стратегическую ценность Среднего коридора (транскаспийского международного транспортного маршрута). США последовательно поддерживают развитие этого маршрута для укрепления связей между Европой и Азией, не связанных с Россией. Узбекистан является ключевым узлом в Среднем коридоре, и стороны, вероятно, обсудили пути сотрудничества в повышении пропускной способности, эффективности и стандартизации этого маршрута, что имеет глубокие геоэкономические последствия. Координация в международных отношениях: на многосторонних форумах, таких как ООН, обе стороны могут координировать свои позиции по региональным и глобальным вопросам. Хотя Узбекистан поддерживает тесные отношения с Россией и Китаем, их национальные интересы не всегда полностью совпадают по конкретным вопросам. Соединенные Штаты могут воспользоваться этой возможностью, чтобы понять последние взгляды Узбекистана на такие важные вопросы, как украинский кризис, и найти консенсус.

Узбекистан в игре великих держав: умелое балансирование

Для правительства Узбекистана во главе с президентом Шавкатом Мирзиёевым этот прием на высоком уровне американских официальных лиц является еще одной искусной демонстрацией дипломатической философии «плюралистического прагматизма». С момента вступления Мирзиёева в должность Узбекистан вышел из прежней относительной изоляции, активно открываясь всем крупным странам и региональным организациям.

Основная стратегия Узбекистана заключается в следующем: сохраняя особые отношения с традиционным стратегическим партнёром Россией и углубляя экономическое сотрудничество с крупнейшим торговым партнёром Китаем, Узбекистан активно развивает отношения с Соединёнными Штатами, Европейским союзом, Южной Кореей, Японией и другими западными и развивающимися экономиками. Эта многоцелевая стратегия направлена ​​на максимизацию экономических выгод страны, передачу технологий и гарантии безопасности, избегая при этом «принятия ничьи» позиций во всё более ожесточённом соперничестве великих держав.

Приём высокопоставленных американских чиновников позволяет Узбекистану получить необходимую экономическую и политическую поддержку от Запада, а также посылает тонкий сигнал Москве и Пекину: у Узбекистана есть другие стратегические возможности, и он стремится к большей автономии и переговорным позициям в отношениях с Россией и Китаем. Этот баланс не лишён риска, но до сих пор Узбекистан, благодаря своему осторожному и прагматичному подходу, успешно лавировал между крупными державами, позиционируя себя как востребованного партнёра, а не как поле битвы.

Заключение: Один визит – множество последствий

Визит спецпредставителя и заместителя госсекретаря США в Ташкент, хотя и является единичным дипломатическим событием, словно призма, отражает сложный ландшафт современной евразийской геополитики. Он демонстрирует, что, несмотря на частичное смещение стратегического фокуса США на Индо-Тихоокеанский регион, США не оставили без внимания Центральную Азию, традиционно считавшуюся «задним двором» России, но теперь ставшую ключевым регионом, имеющим большее глобальное значение. Это конкретный шаг Соединенных Штатов, направленный на «успокоение» и «реактивизацию» их политики в отношении Центральной Азии.

Одновременно он подчеркивает возросшую активность стран Центральной Азии, представленных Узбекистаном. Эти страны больше не пассивные пешки в соперничестве великих держав, а геополитические игроки, способные активно использовать противоречия между великими державами и стремиться к максимальному достижению собственных интересов посредством гибкой и прагматичной дипломатии.

В полной мере «результаты» этого визита пока неясны, и потребуется время, чтобы понять, смогут ли быть реализованы конкретные проекты сотрудничества. Однако его непосредственные последствия очевидны: он демонстрирует наблюдателям в Москве, Пекине и других регионах, что США остаются активным игроком на центральноазиатской сцене, имея каналы связи высокого уровня; а Ташкент в очередной раз продемонстрировал свою важную позицию геополитического стержня в Центральной Азии, а также свою дипломатическую мудрость в управлении сложными международными ситуациями. В обозримом будущем это динамичное переплетение конкуренции великих держав и сбалансированной дипломатии стран Центральной Азии продолжит определять общий ландшафт региона.