Солидарность стран Центральной Азии поддерживает кандидатуру Кыргызстана в Совет Безопасности

4 декабря 2025 года на пресс-конференции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Постоянный представитель Узбекистана при ООН Улугбек Рапасов от имени всех стран Центральной Азии объявил, что президенты пяти центральноазиатских государств единогласно поддержали кандидатуру Кыргызстана на непостоянное место в Совете Безопасности ООН на срок 2027-2028 годов. Этот совместный призыв быстро привлек международное внимание.

«Мы призываем государства-члены ООН поддержать кандидатуру Кыргызстана», — заявил Рапасов в своем заявлении, добавив, что эта поддержка отражает стремление региона усилить свой голос в международных вопросах мира и безопасности.

Постоянный представитель Кыргызстана при ООН Аида Касемалиева приветствовала единодушную поддержку со стороны соседей, заявив, что она воплощает «общую приверженность миру, диалогу и конструктивному многостороннему сотрудничеству».

01 Траектория выборов: путь Кыргызстана в Совет Безопасности

Попытки Кыргызстана получить непостоянное место в Совете Безопасности ООН начались несколько лет назад. Еще в 2017 году Кыргызстан впервые заявил о своем намерении баллотироваться в Совет Безопасности ООН. В сентябре 2018 года тогдашний президент Жээнбеков официально объявил на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, что Кыргызстан примет участие в выборах на непостоянное место в Совете Безопасности ООН на 2027-2028 годы.

Активность кампании достигла нового пика в 2024 году. В сентябре того же года президент Садыр Жапаров выступил на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, указав, что 60 стран, включая Кыргызстан, никогда не избирались членами Совета Безопасности, и что эта «историческая несправедливость» должна быть исправлена.

Джапаров тогда подчеркнул, что в случае избрания Кыргызстан посвятит себя повышению эффективности и прозрачности Совета Безопасности и содействию его расширению для достижения сбалансированного представительства в регионе, в частности, улучшению представительства африканских стран в Совете Безопасности.

В апреле 2025 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялся прием, посвященный официальному началу кампании Кыргызстана. Министр иностранных дел Жээнбек Курубаев изложил основные приоритеты Бишкека: предотвращение конфликтов, устойчивое развитие стран, не имеющих выхода к морю и расположенных в горных районах, ядерное разоружение и поддержка реформы ООН. Мероприятие привлекло дипломатов из более чем 150 государств-членов ООН.

02 Региональная солидарность: единодушная поддержка стран Центральной Азии

16 ноября 2025 года на 7-й консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Ташкенте лидеры пяти стран продемонстрировали редкую региональную солидарность. После встречи главы государств подписали совместное заявление, в котором, в частности, содержался призыв к государствам-членам ООН поддержать кандидатуру Кыргызстана на непостоянное место в Совете Безопасности.

Этот жест региональной солидарности был публично продемонстрирован на пресс-конференции ООН 4 декабря. Постоянный представитель Узбекистана при ООН Рапасов объявил о совместной инициативе в качестве регионального представителя, подчеркнув общую поддержку кандидатуры Кыргызстана странами Центральной Азии.

Региональная поддержка распространяется за пределы Центральной Азии. Во время саммита стран Центральной Азии с Германией в Астане в сентябре 2024 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил: «Желаю Кыргызской Республике успехов в избрании непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2027-2028 годы. Я верю, что Кыргызстан сможет внести значительный вклад в укрепление стабильности и безопасности в Центральной Азии и других регионах».

Кыргызстан также активно стремится к более широкой международной поддержке. Согласно заявлению Министерства иностранных дел Кыргызстана, Секретариат Шанхайской организации сотрудничества провел в Пекине специальный брифинг, посвященный обсуждению поддержки кандидатуры Кыргызстана на непостоянное место в Совете Безопасности.

03 Предвыборная программа: Представление интересов стран, не имеющих выхода к морю и развивающихся стран

Предвыборная программа Кыргызстана сосредоточена на представлении интересов стран, не имеющих выхода к морю и развивающихся стран. Будучи страной, не имеющей выхода к морю и расположенной в горной местности, Кыргызстан планирует сосредоточиться на специфических потребностях таких стран в рамках Совета Безопасности.

Министр иностранных дел Курубаев обозначил приоритеты, в том числе: предотвращение конфликтов, содействие устойчивому развитию стран, не имеющих выхода к морю и расположенных в горной местности, ядерное разоружение и поддержка реформы ООН. Эти вопросы отражают собственные геоэкономические особенности Кыргызстана и проблемы развития.

Предвыборная программа Кыргызстана имеет сходство с приоритетами Казахстана в период его пребывания в должности непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2017-2018 годах. Казахстан, как и Кыргызстан, подчеркивал ядерное разоружение, региональную безопасность и представление интересов развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Однако выборы в Кыргызстане рассматриваются не только как национальное начинание, но и как платформа для участия в региональных делах на глобальной арене.

В своем выступлении в ООН президент Жапаров подчеркнул приверженность Кыргызстана повышению эффективности, прозрачности и инклюзивности Совета Безопасности. Он особо отметил «устранение барьеров для экономического сотрудничества и упрощение транзита и процедур между странами и регионами», что напрямую отражает проблемы развития стран, не имеющих выхода к морю.

04 Перспективы выборов: борьба за места в Азиатско-Тихоокеанском регионе и региональное представительство

Согласно процедуре выборов в ООН, выборы непостоянных членов Совета Безопасности на 2027-2028 годы состоятся во время Генеральной Ассамблеи ООН в июне 2026 года. Совет Безопасности состоит из 15 членов, постоянными членами являются Китай, Россия, США, Великобритания и Франция, а оставшиеся 10 непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок.

Кыргызстан будет бороться за непостоянное место в Совете Безопасности, представляя Азиатско-Тихоокеанский регион. Местные СМИ сообщают, что главным конкурентом Кыргызстана являются Филиппины, которые также объявили о своей кандидатуре. Это не первый случай, когда страна Центральной Азии занимает непостоянное место в Совете Безопасности — Казахстан был избран в 2017-2018 годах, став первой страной в регионе, занявшей это место.

Риторика предвыборной кампании Кыргызстана, подчеркивающая исправление «исторической несправедливости», имеет двойное значение. С одной стороны, она указывает на то, что 60 государств-членов ООН никогда не были членами Совета Безопасности; с другой стороны, президент Жапаров специально призвал к расширению представительства африканских стран в Совете Безопасности.

Министр иностранных дел Курубаев дополнительно уточнил эту позицию на заседании Совета Безопасности ООН в сентябре 2024 года, подчеркнув, что «Кыргызстан выступает за качественные и количественные реформы Совета Безопасности, включая совершенствование методов работы и расширение членства для достижения сбалансированного регионального представительства».

05 Внутренний контекст: Напряженность между политической реальностью и глобальными амбициями

Хотя Кыргызстан активно стремится к повышению своего положения на международной арене, изменения во внутренней политической обстановке также привлекают внимание. Кыргызстан, когда-то считавшийся одним из самых открытых обществ в Центральной Азии, в последние годы столкнулся с сокращением гражданских свобод, усилением ограничений независимых СМИ и усилением давления на неправительственные организации.

В 2021 году Кыргызстан принял новую конституцию, которая расширила полномочия президента и ослабила систему сдержек и противовесов. Недавно принятие парламентом закона «Иностранные агенты» вызвало широкую критику со стороны гражданского общества, усугубив опасения по поводу подавления международных некоммерческих организаций.

Правительство утверждает, что эти реформы направлены на защиту национальных ценностей и содействие стабильности. Аналитики отмечают, что с приближением голосования на Генеральной Ассамблее ООН внешняя политика Кыргызстана будет проверена не только на международном уровне, но и на соответствие его внутренней политики принципам, которые он, как утверждается, отстаивает за рубежом.

Кыргызстан также сталкивается с рядом проблем развития. Согласно соответствующим данным, ВВП на душу населения в Кыргызстане низок, промышленная структура страны находится в стадии перестройки, существует неравенство доходов, а как страна, не имеющая выхода к морю, она имеет торговый дефицит.

В географическом плане Кыргызстан занимает ключевое положение в Центральной Азии и связан с несколькими региональными организациями. Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза и участвует в многосторонних механизмах, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Эти региональные связи обеспечивают Кыргызстан дипломатическими ресурсами и могут также влиять на выбор его позиции в международных делах.

В июне 2026 года Генеральная Ассамблея ООН проведет голосование по вопросу о непостоянных местах в Совете Безопасности на период 2027-2028 годов. Для Кыргызстана успешные выборы сделали бы его второй страной Центральной Азии после Казахстана, занявшей эту должность, завершив десятилетнюю борьбу за это место.

Независимо от исхода, скоординированные действия стран Центральной Азии в поддержке заявки Кыргызстана на место в Совете Безопасности сами по себе свидетельствуют о новой тенденции единства в международных делах региона.