Ситуация в Афганистане влияет на Центральную Азию: баланс между безопасностью и развитием

24 декабря 2025 года на таджикско-афганской границе произошла перестрелка, в результате которой погибли два таджикских пограничника и три афганских боевика. Это было третье подобное нападение в регионе за месяц, что еще больше обострило напряженность в Центральной Азии.

На момент этих инцидентов в докладе Совета Безопасности ООН указывалось, что число членов Исламского государства в провинции Хорасан, Афганистан, увеличилось примерно до 2000 человек. Эта группа вербует боевиков не только в Афганистане, но и по всей Центральной Азии.

01. Эскалация угроз безопасности: пограничные конфликты и распространение терроризма

К концу 2025 года вдоль таджикско-афганской границы произошла серия вооруженных конфликтов, что указывает на распространение угроз безопасности Афганистана на соседние регионы. Таджикский политолог Шералли Ризоян отметил, что подобные инциденты доказывают, что угроза со стороны Афганистана не исчезла с приходом к власти талибов.

Помимо прямого военного конфликта, еще одной серьезной проблемой безопасности является наркоторговля. Таджикские чиновники считают, что некоторые нападения связаны с наркоторговлей. Несмотря на заявления афганских властей о борьбе с производством наркотиков, объемы изъятых на таджикской границе наркотиков остаются значительными, что подчеркивает существенную разницу между двумя странами.

Эксперт по безопасности Рустам Брнашев анализирует, что проблемы, с которыми сталкиваются различные страны Центральной Азии, различаются. Наиболее актуальной проблемой для Таджикистана является риск проникновения боевиков и притока беженцев. Узбекистан и Туркменистан, с другой стороны, больше сосредоточены на проблемах водных ресурсов.

Экстремистская идеология и деятельность ИГИЛ распространились по всей Южной Азии, и хаос в Афганистане может привести к их дальнейшему распространению в Центральную Азию. Кроме того, хаос в Афганистане также привел к усилению активности экстремистских сил в Центральной Азии.

02 Водные споры: китайско-афганская игра вокруг проекта канала Амударья

Проект канала Кош-Тепа, строящийся Афганистаном на реке Амударья, стал чувствительным вопросом в отношениях между Центральной Азией и Афганистаном к 2025 году. Эксперты по окружающей среде подсчитали, что этот канал может отвести 20% воды Амударьи, что приведет к водному кризису ниже по течению.

Страны Центральной Азии остро осознают важность распределения водных ресурсов. В 2018 году трансграничное использование водных ресурсов было названо ключевым вопросом на консультативном совещании глав государств Центральной Азии, и появилась возможность для его разрешения.

Для Узбекистана и Туркменистана, двух стран, расположенных ниже по течению Амударьи, афганские проекты по охране водных ресурсов напрямую связаны с их сельскохозяйственной инфраструктурой. Конкуренция за водные ресурсы — это не только экономическая проблема, но и потенциальная угроза безопасности, которая может спровоцировать региональную напряженность.

Управление водными ресурсами Афганистана касается не только развития его собственного сельского хозяйства, но и оказывает глубокое влияние на распределение водных ресурсов по всей Центральной Азии. Этот вопрос, наряду с безопасностью границ, представляет собой двойную проблему, стоящую перед странами Центральной Азии.

03 Экономическая интеграция: стратегическое значение железнодорожного сообщения

Столкнувшись с проблемами безопасности, страны Центральной Азии стремятся к прорывам посредством экономического сотрудничества. Алишер Ильхамов, директор лондонской компании Central Asia Due Diligence, подчеркнул важность двух железнодорожных линий: Узбекистан-Афганистан-Пакистан и Казахстан-Туркменистан-Афганистан-Пакистан.

Эти проекты помогают Центральной Азии поддерживать связь с мировыми рынками в условиях нарушения традиционных логистических маршрутов через Россию.

Региональная транспортная связь открывает новые возможности. Все пять стран Центральной Азии не имеют выхода к морю, что делает развитие транспортной инфраструктуры крайне актуальным. В 2023 году на саммите Китай-Центральная Азия также была уделена приоритетная задача стабилизации ситуации в Афганистане, обсуждались несколько крупных инфраструктурных проектов, включая железную дорогу Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар.

На местном уровне вблизи моста Термез-Афганистан на юге Узбекистана была создана небольшая зона свободной торговли с оптовым рынком для облегчения ведения бизнеса афганскими торговцами. Такие меры не только увеличивают занятость, но и помогают снизить напряженность на границе.

04 Дифференцированные стратегии: Ответы стран Центральной Азии

В зависимости от своего геополитического положения и национальных интересов пять стран Центральной Азии приняли дифференцированные стратегии в отношении афганской проблемы. Таджикистан, имеющий 1300-километровую границу с Афганистаном, испытывает наибольшее давление в сфере безопасности и поэтому сосредотачивает внимание на усилении пограничного контроля и военной обороны.

Узбекистан уделяет больше внимания роли экономического рычага. Все три страны, граничащие с Афганистаном, сохранили или даже расширили свои торговые и экономические связи с де-факто афганскими властями. В 2025 году стороны создали контактную группу по Афганистану на уровне специальных представителей, проведя первое заседание в Ташкенте в августе, и договорились учитывать интересы друг друга.

Казахстан и Кыргызстан, не граничащие напрямую с Афганистаном, сталкиваются с относительно меньшими угрозами безопасности. Примечательно, что обе страны исключили талибов из своих списков террористических организаций, что свидетельствует о сдвиге в сторону прагматичного диалога.

Эта дифференцированная стратегия отражает рациональный расчет собственных интересов каждой страны. Шерали Ризоян считает, что, хотя между странами существует определенная координация, еще слишком рано говорить о формировании единой стратегии.

05 Роль крупных держав и региональных механизмов сотрудничества

Страны Центральной Азии поддерживают многостороннюю, сбалансированную дипломатию по афганской проблеме. С одной стороны, они используют региональные механизмы, такие как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), а с другой — поддерживают прагматичное сотрудничество с крупными державами, такими как США, Китай и Россия.

ШОС оказывает незаменимое влияние на решение афганской проблемы. С расширением Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) все соседние с Афганистаном страны (кроме Туркменистана) стали членами организации, а Афганистан получил статус наблюдателя. В 2023 году Контактная группа ШОС-Афганистан провела министерскую встречу для обсуждения ситуации в Афганистане.

Роль США в Афганистане вызывает множество споров. Безответственный вывод американских войск из Афганистана привел к ухудшению ситуации с безопасностью внутри страны и резкому увеличению рисков для безопасности соседних стран Центральной Азии. Страны Центральной Азии в целом разочарованы способом вывода американских войск и с осторожностью относятся к намерениям США разместить военные базы.

В 2025 году Организация Объединенных Наций учредила в Алматы, Казахстан, Региональный центр по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана, целью которого является содействие региональному сотрудничеству, разработка проектов развития и продвижение реализации программ устойчивого развития. Этот механизм предоставляет новую платформу для координации интересов всех сторон.

По мере приближения 2026 года страны Центральной Азии будут продолжать стремиться к балансу между безопасностью и развитием. Казахстан изучает возможность строительства железной дороги в Афганистане, а Узбекистан создает зону свободной торговли в приграничном регионе; эти шаги демонстрируют, что экономическое сотрудничество станет важным рычагом стабилизации региона.

Региональные эксперты прогнозируют, что даже при наличии рисков и непредвиденных событий тенденция экономического обмена в 2026 году не изменится, а в лучшем случае замедлится. Наиболее важным фактором остается распределение водных ресурсов вдоль реки Амударья, которое станет решающим испытанием для отношений между Центральной Азией и Афганистаном.

Для самого Афганистана 2026 год будет полон вызовов и внутренних проблем. Стабильность Центральной Азии напрямую зависит от того, смогут ли ее государства-члены скоординировать свои действия и разработать единую стратегию реагирования.