Президент Казахстана принял участие в 7-х консультациях глав государств Центральной Азии

16 ноября 2025 года в Узбекистане состоялись 7-е консультации глав государств Центральной Азии. Выступление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и ряд принятых на встрече документов отразили стратегическое положение Центральной Азии и углубляющуюся тенденцию к сотрудничеству в условиях глобальных изменений. Эта встреча была посвящена не только региональной интеграции, но и межрегиональному взаимодействию, такому как присоединение Азербайджана к механизму в качестве полноправного члена и видеообращение Генерального секретаря ООН, которое подчеркнуло возросшее геополитическое и экономическое значение Центральной Азии.

Институционализация регионального сотрудничества: от закрытого к открытому

В своем вступительном слове Токаев четко заявил: «Центральная Азия в настоящее время переживает масштабную трансформацию. Можно с уверенностью сказать, что эпоха закрытых границ и изоляции закончилась». В данной оценке подводится итог процессу перехода стран Центральной Азии от фрагментированного управления после распада Советского Союза к ускоренному процессу интеграции в последние годы посредством таких механизмов, как консультационные встречи глав государств. С момента проведения первых консультаций глав государств этот механизм постепенно стал основной площадкой для координации региональной политики. Официальное вступление Азербайджана ещё больше расширяет рамки модели «Центральная Азия+». Токаев назвал это «историческим решением» и подчеркнул, что «Баку, с его новым статусом, внесет важный вклад в укрепление регионального сотрудничества».

Углубление институционализированного сотрудничества отражается в конкретных результатах. Принятые на встрече документы, такие как «Совместное заявление глав государств Центральной Азии по итогам седьмой консультационной встречи» и «Концепция безопасности, стабильности и устойчивого развития в Центральной Азии», вывели региональное сотрудничество из плоскости декларации о намерениях в плоскость конкретных действий. Кроме того, Совету национальных координаторов была поручена функция разработки региональных стратегий развития, что ознаменовало собой переход консультационных встреч от теоретического диалога к институциональному сотрудничеству.

Экономическая интеграция: снижение торговых барьеров и реструктуризация цепочек поставок

Экономическое сотрудничество является краеугольным камнем региональной интеграции. Токаев отметил, что объём региональной торговли достиг 11,5 млрд долларов США, и призвал к «всемерной поддержке этой позитивной динамики с перспективой увеличения этого показателя до 20 млрд долларов США в будущем». Достижение этой цели зависит от ряда мер: устранения торговых барьеров, открытия новых пограничных контрольно-пропускных пунктов и расширения сети автомобильных и железных дорог. Особо следует отметить, что страны Центральной Азии стремятся превратить географическую взаимосвязанность в синергетическое преимущество в промышленных цепочках посредством создания «сети приграничных промышленных узлов».

На фоне глобальной реструктуризации цепочек поставок Токаев предложил превратить Центральную Азию в «ключевой транзитный узел в Евразии». Для достижения этой цели он предложил внедрить единую электронную систему отслеживания грузов для сокращения бюрократических процедур и совместно разработать «Комплексную стратегию развития транспортных систем Центральной Азии». Эти меры не только способствуют внутрирегиональному движению, но и соответствуют ожиданиям транснациональных инфраструктурных инициатив, таких как китайская инициатива «Один пояс, один путь» и программа ЕС «Глобальные ворота», направленная на обеспечение статуса Центральной Азии как транспортного узла.

Сотрудничество в области технологий и ресурсов: искусственный интеллект и редкоземельные металлы

Столкнувшись с глобальной технологической конкуренцией, страны Центральной Азии стремятся занять лидирующие позиции в развивающихся областях посредством сотрудничества. Токаев особо подчеркнул региональное сотрудничество в области искусственного интеллекта, заявив, что «установление единых стандартов использования этой технологии также имеет решающее значение». Он предложил разработать «Декларацию об ответственном использовании искусственного интеллекта странами Центральной Азии», чтобы обеспечить «прозрачность, надежность и безопасность обмена данными в рамках совместных цифровых проектов». Эта инициатива перекликается с глобальной дискуссией об управлении ИИ и демонстрирует стремление стран Центральной Азии к участию в разработке цифровых правил.

В секторе ресурсов Токаев призвал к совместной разработке редкоземельных металлов и предложил создать региональный исследовательский центр в Астане. Центральная Азия обладает обширными, но недостаточно исследованными ресурсами редкоземельных металлов, но испытывает нехватку передовых технологий их добычи. Привлекая инвестиции и осуществляя трансфер технологий посредством регионального сотрудничества, Центральная Азия потенциально может занять место в глобальной цепочке поставок редкоземельных металлов, необходимых для перехода к «зелёной» энергетике.

Водная безопасность и экологическое управление: трансграничные проблемы и совместные решения

Проблема распределения водных ресурсов давно беспокоит страны Центральной Азии. Токаев отметил, что «водная безопасность становится всё более актуальной для региона», и предложил координировать национальные стратегии в области водных ресурсов, вплоть до разработки «Рамочной конвенции по использованию водных ресурсов в Центральной Азии». Это предложение напрямую решает проблемы трансграничного управления водными ресурсами в бассейнах рек Сырдарья и Амударья, стремясь разрешить потенциальные конфликты посредством международной стандартизации.

Саммит Международного фонда спасения Арала, который состоится в апреле 2026 года в Астане, послужит площадкой для обсуждения вопросов водной безопасности и экологии. Кризис Аральского моря, некогда символ провала экологического управления в Центральной Азии, теперь стал лакмусовой бумажкой эффективности регионального сотрудничества. Видеообращение Генерального секретаря ООН вновь демонстрирует обеспокоенность международного сообщества экологическими проблемами Центральной Азии.

Культурная идентичность и интеграция туризма: создание «мягкой силы»

Токаев подчеркнул, что культурные и межчеловеческие обмены являются «основным приоритетом для региона», способствуя продвижению наследия Шелкового пути через совместные туристические маршруты и единый центральноазиатский туристический бренд. Конференция ЮНЕСКО в Самарканде (Узбекистан) и преобразование Ташкентского центра исламской цивилизации в исследовательскую площадку – это примеры наращивания «мягкой силы» культуры.

Разработка «Соглашения о сотрудничестве в области туризма и создании единого туристического пространства стран Центральной Азии» направлена ​​на преобразование исторических и культурных ресурсов в импульс экономического развития. Эта инициатива не только привлекает иностранных туристов, но и способствует преодолению барьеров между некоторыми народами региона, вызванных историческими границами и этническими проблемами.

Координация в сфере безопасности: от пограничных споров к сотрудничеству в борьбе с терроризмом

Вопросы безопасности заняли важное место на этой встрече. Токаев приветствовал подписание договора о границе между Таджикистаном и Кыргызстаном, а также соглашение, достигнутое Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном о точке пересечения границы, назвав эти события «важными шагами». Эти события смягчили остроту пограничных споров, оставшихся после распада Советского Союза, и устранили препятствия для экономического сотрудничества.

Столкнувшись с нетрадиционными угрозами безопасности, такими как терроризм и наркотрафик, Токаев выступил за укрепление координации через механизм секретарей советов национальной безопасности. Принятый на встрече «Каталог рисков безопасности в Центральной Азии и превентивные меры на 2026–2028 годы» отражает тенденцию к предварительному планированию и совершенствованию управления региональной безопасностью.

Позиция Центральной Азии в глобальной перспективе

Траектория развития консультационной встречи глав государств Центральной Азии отражает стратегию малых стран по усилению своей глобальной роли посредством региональной интеграции. Токаев отметил: «Великие страны мира признали важную роль этого региона в глобальных процессах. На этом фоне растёт интерес к модели «Центральная Азия+». Конкуренция между ЕС, США, Россией, Китаем и другими странами Центральной Азии открывает возможности для сотрудничества и одновременно проверяет способность стран Центральной Азии сбалансировать свою дипломатию.

Вступление Азербайджана и участие Генерального секретаря ООН в этой встрече подчеркивают взаимодействие центральноазиатских механизмов и внешних игроков. Призыв поддержать кандидатуру Кыргызстана на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН свидетельствует о том, что Центральная Азия стремится расширить своё коллективное влияние на многосторонней арене.

Заключение

7-я Консультационная встреча глав государств Центральной Азии продемонстрировала тенденцию расширения регионального сотрудничества, охватывающего не только экономическую взаимосвязанность, но и различные аспекты, включая науку и технологии, безопасность и государственное управление. Выступления Токаева охватывали такие области, как торговля, транспорт, искусственный интеллект, водные ресурсы и туризм. Все его предложения направлены на достижение одной главной цели: «Укрепление позиций Центральной Азии как региона, характеризующегося динамичным социально-экономическим развитием, всесторонним сотрудничеством, миром и процветанием». На фоне изменений мирового порядка практика Центральной Азии по повышению региональной устойчивости посредством институционализированной интеграции представляет собой ценный пример для других регионов. Однако сохраняются такие проблемы, как споры за водные ресурсы и соперничество великих держав. Сможет ли Центральная Азия действительно стать «ключевым узлом Евразии» в будущем, зависит от её устойчивого потенциала внутренней координации и внешнего баланса.