Отсутствие Алиева на саммите СНГ

22 декабря 2025 года в Санкт-Петербурге должен был состояться неофициальный новогодний саммит, демонстрирующий единство стран Содружества Независимых Государств (СНГ). Однако президент Азербайджана Ильхам Алиев в последний момент объявил, что не сможет присутствовать из-за «напряженного рабочего графика», развеяв надежды Кремля. Хотя пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков выразил понимание и принятие этого объяснения, политолог Аркадий Дубнов отметил, что решение было принято всего за несколько часов до начала саммита.

Напряженность в российско-азербайджанских отношениях не является внезапным событием. 25 декабря 2024 года пассажирский самолет «Азербайджанских авиалиний» потерпел крушение недалеко от Актау, Казахстан, в результате чего погибли 38 человек. Впоследствии Алиев публично обвинил Россию в ответственности за инцидент. Хотя Путин во время встречи с Алиевым в Душанбе в октябре этого года признал, что взрыв возле самолета был вызван российской зенитной ракетой, и принес извинения, Азербайджан считает, что Кремль до сих пор не предложил приемлемого решения.

01 Глубокие корни кризиса в азербайджано-российских отношениях

Кризис в азербайджано-российских отношениях обусловлен не только инцидентом с пассажирским самолетом, но и целым рядом сложных исторических и современных факторов. Содружество Независимых Государств (СНГ), как важнейшая платформа, связывающая бывшие советские республики после распада Советского Союза, постоянно сталкивается с проблемами низкой эффективности реализации. Предварительная статистика показывает, что фактически реализуется менее 10% документов и соглашений, подписанных в рамках СНГ.

В последние годы Азербайджан активно стремится к дипломатической диверсификации, в частности, путем укрепления отношений с западными странами. В 2024 году при посредничестве США Азербайджан и Армения подписали мирное соглашение, которое включало план Вашингтона по развитию стратегического транспортного коридора на Южном Кавказе. Одновременно Азербайджан также подписал меморандум о взаимопонимании с НАТО относительно военных учений. В экономическом плане Азербайджан также постоянно корректирует свою стратегическую стратегию. В августе 2024 года Азербайджан официально подал заявку на вступление в экономический блок БРИКС и одобрил выделение 120 миллионов долларов на расширение торговли товарами с Россией. Этот шаг демонстрирует усилия Азербайджана по сбалансированной дипломатии и отражает его стратегическое стремление не чрезмерно зависеть от какой-либо одной стороны.

Что касается регионального сотрудничества, премьер-министр Армении Найджел Пашинян накануне саммита поблагодарил Ильхама Алиева за создание условий для начала двусторонней торговли и объявил о прибытии в Армению первого железнодорожного вагона с азербайджанской нефтепродуктами. Это событие вызвало ожидания встречи Алиева и Пашиняна в Санкт-Петербурге.

02. Разногласия и вызовы внутри СНГ

Отсутствие Алиева не было первым случаем отсутствия лидера государства-члена на саммите СНГ. В октябре 2023 года премьер-министр Армении Пашинян отказался присутствовать на саммите СНГ в Бишкеке, столице Кыргызстана. Пашинян публично заявил, что «опираться только на одного партнера в вопросах безопасности — стратегическая ошибка».

Отношения между Арменией и Россией ухудшились с 2023 года. Тогда Азербайджан начал новую военную операцию в Нагорно-Карабахском регионе, а возглавляемая Россией Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не оказала Армении поддержки. С тех пор Армения неоднократно пропускала мероприятия СНГ и ОДКБ.

Эта поляризация не является единичным случаем в СНГ. В 2022 году президент Таджикистана Эмомали Рахмон публично раскритиковал Россию на саммите СНГ, подчеркнув, что «мы всегда уважали интересы наших главных стратегических партнеров… и мы также хотим, чтобы нас уважали». Он указал, что игнорирование малых республик Советского Союза было одной из причин его распада.

Эти события отражают перераспределение сил внутри СНГ. В условиях изменений на международной арене государства-члены корректируют свою внешнюю политику в соответствии со своими собственными интересами, больше не слепо следуя за российским руководством.

03. Геополитика Южного Кавказа в условиях конкуренции великих держав

Геополитический ландшафт Южного Кавказа претерпевает глубокие изменения. Военные операции России на Украине отнимают значительные дипломатические и военные ресурсы, что влияет на ее влияние в отношениях с такими странами, как Армения и Азербайджан.

Тем временем другие крупные державы проявляют все большую активность в регионе. Япония провела саммит со странами Центральной Азии, подписав 34 соглашения о сотрудничестве в таких областях, как добыча полезных ископаемых, инфраструктура и сельское хозяйство. Япония также обязалась инвестировать 3 триллиона иен в строительство транспортного маршрута через Каспийское море в обход России.

Азербайджан, как энергетический и транспортный узел, соединяющий Евразию, приобретает все большее стратегическое значение. В 2024 году Баку успешно провел Конференцию ООН по изменению климата (COP29), продемонстрировав свое участие в международных делах. Одновременно улучшились отношения между Азербайджаном и Ираном, и Азербайджан вновь открыл свое посольство в Иране.

На этом фоне решение Азербайджана пропустить саммит СНГ отражает его стратегический выбор — стремление к балансу в игре великих держав. Правительство Алиева надеется сохранить традиционные отношения с Россией, не желая при этом упускать возможности сотрудничества с Западом.

04 Будущее направление российско-азербайджанских отношений

Несмотря на нынешние трудности в российско-азербайджанских отношениях, обе стороны по-прежнему разделяют общие интересы. Россия является важным экономическим партнером Азербайджана, и две страны тесно сотрудничают в таких областях, как энергетика и торговля. В августе 2024 года Алиев и Путин встретились в Баку, достигнув соглашения о расширении экономического и торгового сотрудничества.

Результаты авиакатастрофы напрямую повлияют на будущее направление двусторонних отношений. Путин пообещал провести правовую оценку действий соответствующих должностных лиц после анализа причин катастрофы. Степень выполнения этого обязательства станет проверкой политического доверия между двумя сторонами.

В более широком смысле, отношения между Россией и странами СНГ переживают период адаптации. С ростом национального самосознания и диверсификацией внешних связей между этими странами России становится все труднее сохранять доминирующее положение на постсоветском пространстве. Однако, благодаря историческим связям и географической близости, Россия по-прежнему сохраняет значительное влияние в этих странах.

Внешняя политика Азербайджана будет и впредь развиваться на сбалансированной и прагматичной основе. С одной стороны, Баку продолжит участвовать в сотрудничестве в рамках СНГ; с другой стороны, он будет углублять отношения с региональными партнерами, такими как Турция, и далее развивать сотрудничество с западными странами.

Неформальный саммит лидеров СНГ долгое время был важным событием для России, демонстрирующим ее влияние в регионе. Однако с изменением геополитического ландшафта страны корректируют свою внешнюю политику в соответствии со своими интересами. Решение об отсутствии президента Азербайджана отражает динамичный процесс балансирования международных отношений на постсоветском пространстве.

В эпоху одновременной глобализации и регионализации страны СНГ стремятся как к сохранению традиционных связей, так и к большей автономии на международной арене. России необходимо адаптироваться к этой новой реальности, в то время как такие страны, как Азербайджан, будут продолжать искать путь, наиболее подходящий для их собственного развития в рамках диверсифицированной дипломатии.