ОБСЕ инициировала формальные процедуры роспуска Минской группы.

Роспуск Минской группы ОБСЕ, посреднического механизма в нагорно-карабахском конфликте, длившегося более трёх десятилетий, знаменует собой новый этап в мирном процессе на Южном Кавказе.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) официально инициировала процесс роспуска Минской группы и связанных с ней органов. Тони Сандер, заместитель главы и пресс-секретарь финского председательства в ОБСЕ, подтвердил, что Секретариат приступил к выполнению решения Постоянного совета ОБСЕ от 1 сентября в ответ на совместный запрос Азербайджана и Армении.

01 Историческая миссия и структура Минской группы

Минская группа, созданная в 1992 году, является специализированным механизмом ОБСЕ для посредничества в нагорно-карабахском конфликте. В 1994 году в Группе был сформирован институт сопредседательства в составе России, США и Франции, который продолжал свою деятельность почти три десятилетия.

Создание Группы было обусловлено необходимостью установления мира после первой войны в Нагорном Карабахе. В мае 1994 года было подписано Бишкекское соглашение, и Минская группа выступила посредником в достижении прекращения огня, однако это произошло во многом благодаря посредничеству России.

В состав Минской группы входят не только три сопредседателя, но и такие страны, как Беларусь, Германия, Италия, Турция, Финляндия, Швеция, Азербайджан и Армения.

02 Длительный посреднический процесс и противоречивая эффективность

За почти три десятилетия своего существования Минская группа долгое время считалась основной международной площадкой для переговоров между Арменией и Азербайджаном. Однако её реальная эффективность вызывала споры.

Критики утверждают, что Минская группа постепенно превратилась из посредника, обладающего некоторой эффективностью, в посредника, нацеленного на затягивание конфликта. С 2000-х годов группа не смогла предложить никаких жизнеспособных мирных предложений, вместо этого пытаясь затянуть конфликт в тупик.

Во время разгоревшегося в апреле 2016 года конфликта Минская группа косвенно сыграла роль, аналогичную той, что была в 1994 году, пытаясь предотвратить успешное контрнаступление Азербайджана под давлением Москвы. К тому времени организация была дискредитирована и фактически служила «зонтиком защиты» для агрессора.

03 Региональные изменения и снижение роли Минской группы

В 2020 году Азербайджан одержал победу в «Отечественной войне», и практическая роль Минской группы резко сошла на нет. В сентябре 2023 года Азербайджан восстановил свою территориальную целостность и полный суверенитет, официально заявив о своей приверженности урегулированию конфликта собственными силами. Роль Минской группы фактически утратила свою актуальность.

С тех пор Азербайджан неоднократно призывал к официальному роспуску Минской группы и настоятельно призывал Армению совместно подать в ОБСЕ запрос о прекращении этого давнего, но в значительной степени неэффективного посреднического механизма.

К 2022 году Минская группа существовала лишь номинально. Война России против Украины сделала её роль сопредседателя практически бесполезной, что сделало Группу бесполезной не только для Азербайджана, но и, в конечном счёте, для Армении.

04 Подписание мирного соглашения и подача совместного запроса

Поворотный момент в дипломатической жизни наступил 8 августа 2025 года, когда министры иностранных дел Азербайджана и Армении подписали в Вашингтоне совместное заявление, призывающее к закрытию Минского процесса и всех связанных с ним структур.

Мирное соглашение, достигнутое при посредничестве администрации Трампа и подписанное на церемонии в Белом доме, обязывает обе стороны прекратить военные действия, установить дипломатические отношения и взаимно признать территориальную целостность. Соглашение также предусматривает открытие границ и экономическое сотрудничество.

Роспуск Минской группы был одним из двух предварительных условий, выдвинутых Азербайджаном для подписания мирного соглашения. Президент Азербайджана Алиев настаивал на том, что Минская группа больше не нужна после урегулирования конфликта.

15 апреля 2025 года премьер-министр Армении Никол Пашинян предложил Армении и Азербайджану одновременно подписать мирное соглашение и совместно подать в ОБСЕ запрос о роспуске Минской группы.

05 Начало и сроки процедуры роспуска

По словам пресс-секретаря ОБСЕ Тони Сандера, Секретариат продвигает процесс сворачивания Минского процесса и связанных с ним структур, включая кадровое обеспечение, организацию архивных материалов и административное управление.

Этот процесс охватывает несколько ключевых операционных направлений, включая кадровое обеспечение Группы личного представителя действующего председателя ОБСЕ, Группы планирования высокого уровня, а также управление документацией и архивами. До завершения этого процесса останутся только технические функции, такие как передача имущества и оборудования.

Все этапы роспуска должны быть завершены к 1 декабря 2025 года. Финляндия, как действующий председатель ОБСЕ, председательствовала на консультациях по роспуску Минской группы и связанных с ней органов.

06 Международная реакция и оценка

Турция приветствовала решение ОБСЕ о роспуске Минской группы, назвав его «исторической вехой». Министерство иностранных дел Турции заявило: «Это историческое решение, ставшее возможным благодаря совместным усилиям двух стран, является одной из важных вех в мирном процессе между Азербайджаном и Арменией».

Аналитики считают, что роспуск Минской группы отражает существенный сдвиг в геополитическом ландшафте Южного Кавказа. Выступая посредником в мирном соглашении между Арменией и Азербайджаном, Соединенные Штаты получили право на разработку стратегического транспортного коридора, соединяющего материковую часть Азербайджана и его эксклав Нахичевань.

Этот коридор, известный как «Путь Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP), пройдет через южную часть Армении, при этом Соединенные Штаты будут пользоваться исключительными правами на его развитие, закрепленными в законодательстве Армении.

Иран выразил обеспокоенность по поводу коридора TRIPP, полагая, что он может нарушить геополитический баланс на Южном Кавказе и подорвать стратегическое положение Ирана как регионального сухопутного пути.

07 Последствия для управления глобальной безопасностью

Роспуск Минской группы открывает важные перспективы для механизмов международного посредничества в конфликтах. Многосторонние механизмы посредничества должны развиваться со временем и адаптироваться к меняющимся геополитическим реалиям для эффективного разрешения международных споров.

Тридцатилетний опыт показал, что международные механизмы посредничества должны сохранять нейтралитет и эффективность, избегая превращения в защитников интересов одной из сторон конфликта. Минскую группу критиковали как соглашение «ягненок и два волка», а её нейтралитет подвергался сомнению ввиду открытой предвзятости Франции в отношении Армении.

Успешное разрешение конфликтов часто требует прямых переговоров между сторонами и соответствующей поддержки со стороны международного сообщества, а не процессов, контролируемых внешними силами. Прорыв, достигнутый на прямых переговорах между Арменией и Азербайджаном в 2025 году, подтверждает это.

Благодаря прогрессу в таких технических вопросах, как расстановка кадров, архивирование и передача имущества, тридцатилетняя история Минской группы официально завершается.

Представитель ОБСЕ Сандер заявил, что все работы по роспуску должны быть завершены к 1 декабря этого года. После этого мирный процесс на Южном Кавказе будет опираться на прямой диалог между Арменией и Азербайджаном и новую архитектуру региональной безопасности.

Роспуск Минской группы знаменует собой не только конец посреднического механизма, но и существенный сдвиг в геополитическом ландшафте постсоветского пространства, сигнализируя о смене региональных механизмов решения проблем: от доминирования крупных держав к уважению суверенитета и самостоятельного выбора региональных государств.