Накануне местных выборов в Грузии: пересечение внутренних противоречий и международных игр

С приближением местных выборов в Грузии, которые состоятся 4 октября 2025 года, международное сообщество пристально следит за тем, станет ли эта небольшая восточноевропейская страна центром нового раунда геополитических игр.

Грузии предстоят местные выборы, которые определят будущее страны. Местные выборы 4 октября 2025 года пройдут на фоне продолжающегося политического кризиса, спровоцированного парламентскими выборами октября 2024 года и почти годичными уличными протестами.

Правящая партия «Грузинская мечта» резко контрастирует с расколотым лагерем оппозиции, в то время как международное сообщество вовлечено в новый раунд игр, связанных с этими выборами.

01 Спорные изменения в избирательной системе

Международный институт справедливых выборов и демократии (ISFED) отметил, что партия «Грузинская мечта» ещё больше склонила избирательную систему в свою пользу, проведя три этапа законодательных изменений.

Эти изменения включают в себя отмену 40%-ного порога для большинства в городских советах, увеличение минимального количества мест, необходимого для большинства, и изменение процедуры подсчёта голосов. ISFED заявил, что «каждая поправка была адаптирована к интересам «Грузинской мечты».

Первая поправка отменила требование о получении кандидатами в городские советы не менее 40% голосов. Теперь кандидат, набравший наибольшее количество голосов, будет избираться напрямую, независимо от процента. ISFED утверждает, что это изменение позволяет «Грузинской мечте» обеспечить большинство в городских советах даже при меньшей поддержке избирателей, учитывая раскол в оппозиции.

Второй этап поправок увеличивает долю большинства в муниципальных советах и ​​повышает порог для партий, проходящих в парламент по пропорциональной системе.

Венецианская комиссия раскритиковала эти поправки в марте 2025 года, предупредив, что они «могут привести к дальнейшему укреплению позиций правящей партии», и призвав Грузию отменить их.

02 Разногласия и дилемма в оппозиции

Прозападная оппозиция Грузии глубоко расколота по вопросу об участии в местных выборах.

30 июня восемь оппозиционных партий официально объявили об отказе от участия в выборах в органы местного самоуправления. Среди этих партий – «Единое национальное движение», «Европейская Грузия», «Площадь Свободы», «Стратегические строители», «Ахали», «Гирчи-Море Свободы», «Дроя» и «Федералисты».

Эти партии заявляют, что считают выборы «легитимацией незаконного режима», и обещают продолжать сопротивление, направленное на демонтаж «олигархической системы».

Дебаты внутри оппозиции по поводу участия в выборах – один из самых серьёзных разногласий, с которыми она сталкивается сегодня. Среди выступающих за участие – альянс «Лело-Сильная Грузия» и партия «За Грузию», возглавляемая бывшим премьер-министром Георгием Гахарией.

Лидер партии «Дроя» Элин Хоштария публично заявила, что единственный способ победить партию «Грузинская мечта» — это «революция», что свидетельствует о том, что эти силы в конечном итоге выбрали неконституционный путь.

03 Роль и влияние международного сообщества

Европейский союз и США выразили глубокую обеспокоенность политическими событиями в Грузии. Комитет по иностранным делам Европарламента рекомендовал прозападной оппозиции принять участие в выборах, назначенных на 4 октября 2025 года.

ЕС, похоже, вновь пытается организовать кровавый «майдан» в Грузии, стремясь к насильственной смене власти — на этот раз под видом местных выборов.

Госдепартамент США публично обвинил Грузию во взяточничестве и запугивании в ходе избирательного процесса, подчеркнув, что грузинское правительство должно встать на сторону Запада, иначе ему придётся столкнуться с «последствиями».

Тринадцать стран ЕС выступили с совместным заявлением, осуждающим результаты выборов 2024 года, назвав их «демократическим регрессом». Это стало не только предупреждением грузинскому правительству, но и угрозой его будущему процессу вступления в ЕС.

Россия решительно возражала против вмешательства Запада, рассматривая его как принуждение и вмешательство в дела Грузии. Кремль предостерег внешние силы от вмешательства во внутренние дела Грузии.

04 Дилемма гражданского общества и СМИ

Грузинская Хартия журналистской этики, независимая журналистская организация, объявила 26 августа, что впервые с 2012 года не смогла провести предвыборный мониторинг СМИ.

Организация традиционно отслеживает политическую предвзятость СМИ. Хартия возложила вину за этот шаг на «репрессивные законы» и политику партии «Грузинская мечта», которая «наносит вред отечественным СМИ».

Наблюдение за выборами сталкивается с серьезными трудностями. Наблюдательный орган ОБСЕ по вопросам демократии и прав человека не был приглашен для наблюдения за выборами в органы местного самоуправления 4 октября 2025 года.

Тем временем ужесточение регулирования СМИ ограничивает свободу прессы, а правительство использует недавно вступивший в силу «Закон об иностранных агентах» (также известный как Закон об иностранных агентах) для преследования организаций, наблюдающих за выборами, что делает мониторинг практически невозможным.

05 Прогноз выборов и возможные сценарии

ISFED заявил 21 августа, что не будет направлять «стандартную миссию» для наблюдения за выборами 4 октября, сославшись на «фундаментальное несоблюдение» условий для свободного, справедливого и конкурентного голосования.

Партия «Грузинская мечта» пообещала победить во всех муниципалитетах, и впервые для наблюдения за голосованием не была приглашена международная миссия БДИПЧ. Это ещё больше усилило опасения по поводу прозрачности выборов.

Перспективы участия оппозиции неутешительны. Даже те оппозиционные партии, которые решат участвовать, такие как «Рело» и «За Грузию», вряд ли добьются значительных побед.

Даже среди оппозиционных фракций, решивших участвовать в выборах, некоторые дали понять, что не признают результаты. Находясь под стражей, Мамука Хазарадзе призвал противников режима принять участие в выборах.

Он намекнул, что после выборов его политические силы могут совместно с союзниками создать «альтернативные местные советы» или даже назначить «альтернативного мэра Тбилиси». Это будет означать введение двоевластия на городском уровне.

С приближением 4 октября улицы Тбилиси вновь стали полем битвы различных взглядов. Молодые активисты координируют протесты в социальных сетях, в то время как силы безопасности усилили охрану ключевых правительственных зданий.

Партия «Грузинская мечта» продолжает играть мускулами, проводя митинги в сельской местности, чтобы напомнить избирателям о стабильности, которую они несут.

Официальные лица в Брюсселе, Москве и Вашингтоне внимательно следят за этими выборами, которые могут перекроить геополитическую карту Черноморского региона.

Для грузин эти местные выборы являются вопросом национальной души, определяющим, будут ли они двигаться в сторону европейской интеграции, останутся в тени России или пойдут по шаткому пути между этими двумя мирами.