Минский саммит и новый этап евразийской интеграции

В конце сентября 2025 года Минск стал центром евразийской региональной интеграции. Опираясь на глубокие связи, сложившиеся ещё в советское время, Содружество Независимых Государств (СНГ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) стремятся сформировать новую модель сотрудничества.

В Душанбе (Таджикистан) состоялось 9-е заседание Совета глав правительств СНГ. Представители разных стран обсудили и приняли соглашение о сотрудничестве в области тяжёлого машиностроения, предусматривающее укрепление ключевых технологических исследований и разработок, развитие кадрового потенциала и взаимодействие в рамках производственных цепочек.

Четыре месяца спустя, на заседании Совета глав правительств СНГ в Минске 29 сентября 2025 года, премьер-министр Беларуси Александр Турчин предложил стратегическую инициативу «СНГ – единое пространство для здорового и устойчивого развития» с плановым периодом 2026–2035 годов.

Одновременно в Минске состоялось заседание Межправительственного совета Евразийского экономического союза, на котором обсуждались такие темы, как переговоры по соглашению о свободной торговле с Индонезией. Эти встречи демонстрируют активное развитие интеграции на постсоветском пространстве по различным направлениям: от научных исследований и цифровых технологий до сельского хозяйства и безопасности.

01 Стратегическое значение Минского саммита

В Минске завершилось заседание Совета глав правительств СНГ. Эта организация, возникшая на руинах Советского Союза, на протяжении своей 34-летней истории неизменно демонстрировала свою незаменимую ценность как площадка для регионального диалога.

В Душанбе состоялось IX заседание Совета глав правительств СНГ, на котором был принят ряд важных документов, включая концепции сотрудничества в области тяжелого машиностроения, лёгкой промышленности и координации управления региональным авиасообщением.

Четыре месяца спустя Минск стал центром евразийской политической повестки. С 29 по 30 сентября в городе прошли заседания Совета глав правительств СНГ и Межправительственного совета Евразийского экономического союза.

Необычно, что эта встреча была совмещена с международной промышленной выставкой «ИННОПРОМ.Беларусь», которая привлекла более 500 экспонентов из 24 стран.

Такое расположение отражает стратегические цели Беларуси как действующего председателя: приоритетное внимание экономическому сотрудничеству при одновременном развитии политического диалога. Пленарное заседание на тему «Новые технологические альянсы: создание промышленности будущего», состоявшееся в рамках выставки, дополнило межправительственные переговоры. Большинство стран направили делегации во главе с главами правительств. Туркменистан был представлен заместителем Председателя Кабинета Министров, а заместитель Премьер-министра Армении участвовал в переговорах по видеосвязи.

02 Двусторонний интеграционный процесс

Содружество Независимых Государств (СНГ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), две крупнейшие организации на постсоветском пространстве, развивают взаимодополняющие структуры. СНГ охватывает более широкий круг государств-членов и фокусируется на политическом диалоге и многоотраслевом сотрудничестве, в то время как ЕАЭС фокусируется на экономической интеграции, в частности, на координации торговой и тарифной политики.

В рамках СНГ главы правительств утвердили «Стратегию развития науки и технологий СНГ на 2026–2035 годы», определяющую долгосрочную повестку укрепления научно-технологического суверенитета стран.

Также были приняты проекты «Основных направлений сотрудничества в лесной и деревообрабатывающей промышленности государств – участников СНГ на период до 2035 года» и «Стратегии цифровизации важнейших интермодальных транспортных коридоров в государствах – участниках СНГ». Эти документы свидетельствуют о переходе СНГ от решения проблемы постсоветского «разобщения цивилизаций» к построению общего пространства развития.

Евразийский экономический союз, являющийся формой более тесной интеграции, достиг существенного прогресса на Минской конференции. Премьер-министры обсудили переговоры по соглашению о свободной торговле с Индонезией, которые находятся на завершающей стадии подготовки.

Также на конференции были одобрены решения о развитии и строительстве транспортной инфраструктуры по направлениям «Восток–Запад» и «Север–Юг» в государствах – членах Евразийского экономического союза, учитывающие синергетический эффект от реализации китайской инициативы «Один пояс, один путь».

03 Стратегическая перестройка России и «ближняя дипломатия»

После распада Советского Союза политика России в отношении Содружества Независимых Государств (СНГ) претерпела изменения. В первые годы своего существования Россия проводила однобокую внешнюю политику, ориентируясь на Запад и рассматривая страны СНГ как обузу.

31 марта 2023 года Россия опубликовала новую редакцию «Концепции внешней политики Российской Федерации», заменив термин «страны СНГ» на «ближние страны» и сохранив приоритет регионального измерения своей внешней политики.

Это изменение знаменует собой стратегическую переориентацию подхода России к постсоветскому пространству. В новой редакции Концепции говорится: «Для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России первостепенное значение имеют обеспечение долгосрочных, стабильных добрососедских отношений и углубление потенциала всесторонней интеграции с государствами — участниками СНГ».

Усилия России по продвижению евразийской интеграции тесно связаны с её многополярным мировоззрением. Как было отмечено министром иностранных дел России Лавровым в «Доктрине Примакова» – принципах неконфронтационизма, плюрализма и прагматизма – Россия стремится к созданию более равноправной и инклюзивной модели сотрудничества на постсоветском пространстве.

4 Конкретные направления регионального сотрудничества

Экономическое сотрудничество является ключевой движущей силой евразийской интеграции. Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов на конференции в Душанбе заявил, что товарооборот между Казахстаном и странами СНГ в прошлом году вырос на 1,2%, достигнув 37,3 млрд долларов США.

Эти цифры отражают не только стабильность экономических отношений между странами, но и высокую степень взаимодополняемости экономик СНГ.

В области науки и технологий утверждение «Стратегии развития науки и технологий СНГ на 2026–2035 годы» даёт чёткую дорожную карту сотрудничества между государствами-членами. Её основные цели — укрепление технологического суверенитета отдельных стран, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, повышение конкурентоспособности национальной экономики и благосостояния населения.

Транспортная связанность — ещё один ключевой аспект. Проект «Стратегии цифровизации основных мультимодальных транспортных коридоров в Содружестве Независимых Государств» направлен на оптимизацию логистики, повышение прозрачности и эффективности перевозок, снижение издержек и достижение экологической устойчивости в транспортном секторе.

На фоне обостряющейся конкуренции за транспортные маршруты на евразийском пространстве эта стратегия наглядно демонстрирует стремление СНГ к построению собственных стабильных и технологически оснащённых логистических коридоров.

05 Евразийская интеграция в глобальном ландшафте

Процесс евразийской интеграции тесно связан с изменениями в мировой геоэкономической ситуации. С одной стороны, отношения между Западом и Россией остаются напряжёнными из-за украинского кризиса; с другой стороны, стремительное развитие азиатских экономик меняет мировой баланс сил.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) уделяет особое внимание африканскому континенту и планирует «ускорить принятие и реализацию «Комплексной программы содействия развитию торгово-экономического сотрудничества Евразийского экономического союза с Африкой на период до 2027 года». Это свидетельствует о приверженности Союза диверсификации своего международного партнерства.

Синергия между инициативой «Один пояс, один путь» и ЕАЭС открывает новые возможности для регионального сотрудничества. Многолетний опыт экономического взаимодействия показал, что Китай и страны Евразийского экономического союза обладают значительными взаимодополняющими ресурсными преимуществами и большим потенциалом для сотрудничества.

В ходе Минской конференции Президент Беларуси Александр Лукашенко подчеркнул, что интеграция Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств (СНГ) будет способствовать расширению потенциала экономического сотрудничества на всем евразийском пространстве. Минск рассматривает эти организации как важных участников построения нового, справедливого многополярного миропорядка.

Будущее развитие евразийской интеграции будет зависеть от двух ключевых факторов: способности стран сохранить внутреннюю сплоченность в условиях внешнего давления и способности найти эффективные механизмы баланса интересов государств-членов.

Президент Беларуси Лукашенко отметил, что Минск рассматривает эти организации как важных участников построения нового и справедливого многополярного мирового порядка. Этот процесс только начался, и его будущее окажет глубокое влияние на расстановку сил в Евразии и даже в мире.