Механизм регионального сотрудничества в Центральной Азии расширяется: Азербайджан официально присоединился к консультативной встрече глав государств и продвигает концепцию «Новой Центральной Азии».

16 ноября 2025 года под председательством президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева состоялась Седьмая консультативная встреча глав государств Центральной Азии. Эта встреча ознаменовала собой существенное обновление механизма регионального сотрудничества в Центральной Азии: Азербайджанская Республика присоединилась к механизму консультационных встреч в качестве полноправного члена, расширив первоначальную структуру «С5» до модели «С5+1». В ней приняли участие президенты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, а также Каха Имнадзе, директор Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии. Это расширение рассматривается как важная веха в углублении взаимосвязей между Центральной Азией и регионом Южного Кавказа, а также привносит новые переменные в глобальный геоэкономический ландшафт.

I. Расширение механизма: стратегическое значение перехода от «С5» к «С6»

В начале встречи Мирзиёев объявил об официальном присоединении Азербайджана к консультационному механизму, подчеркнув, что это решение «полностью соответствует интересам наших народов, объединенных общей историей, родственными узами и тесными духовными и культурными связями». Он также заявил: «По сути, мы построим прочный мост между Центральной Азией и Южным Кавказом, проложив путь к единому пространству сотрудничества, что, несомненно, усилит стратегическую взаимосвязанность и устойчивость обоих регионов».

Присоединение Азербайджана подчеркивает открытость и инклюзивность механизма регионального сотрудничества в Центральной Азии. Будучи прикаспийским государством и евразийским транспортным узлом, Азербайджан не только обладает энергетическими преимуществами, но и является ключевым узлом в «Среднем коридоре» (Транскаспийском международном транспортном маршруте). Его участие поможет странам Центральной Азии наладить сухопутно-морские интермодальные транспортные пути на европейские рынки, снизив их зависимость от традиционного северного маршрута. Более того, языковые и культурные связи между Азербайджаном и странами Центральной Азии создают основу для углубления межчеловеческого и культурного сотрудничества. В своем выступлении Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подтвердил позитивную роль этой инициативы в «содействии региональной стабильности и устойчивому развитию».

II. Достижения в области регионального сотрудничества и инициатив по институционализации

На встрече Мирзиёев проанализировал достижения центральноазиатской интеграции за последние годы: «Благодаря откровенному диалогу и активным совместным усилиям регион нашел эффективные решения ряда насущных проблем. Полностью решены территориальные вопросы, постепенно открываются пограничные переходы, налажено взаимовыгодное сотрудничество в водно-энергетическом секторе, восстановлена ​​транспортная система, созданы благоприятные условия для активной торговли, инвестиций и обмена между людьми». Данные показывают, что в 2024 году товарооборот между странами Центральной Азии достиг 10,7 млрд долларов США, а общий объем региональных инвестиций увеличился на 17%.

Для дальнейшего укрепления механизмов сотрудничества Мирзиёев предложил повысить статус консультаций глав государств до уровня «Центральноазиатского сообщества» и разработать «Процедуру консультаций», создать ротируемый секретариат и повысить статус координаторов от каждой страны до уровня специальных представителей президента. Он также высказался за создание «Совета старейшин» для укрепления региональной идентичности посредством межпоколенческого диалога. Эти инициативы направлены на преобразование нынешней модели сотрудничества, основанной на диалоге, в институционализированную и устойчивую систему управления.

III. Экономическая интеграция и инфраструктурная взаимосвязанность

Экономическое сотрудничество стало основной темой этой встречи. Мирзиёев призвал «увеличить объём взаимной торговли и общий объём внешней торговли в 1,5–2 раза» и выступил за устранение административных барьеров, упрощение налоговых и таможенных процедур, а также совместное использование свободных экономических зон. Он предложил разработать «Комплексную рамочную программу регионального торгово-экономического взаимодействия (до 2035 года)», принять «Декларацию о совместном инвестиционном пространстве» и «План совместных мер по развитию электронной коммерции», а также создать единую цифровую платёжную систему.

В инфраструктурном секторе на встрече в качестве приоритетных проектов были обозначены железная дорога Китай-Кыргызстан-Узбекистан, Трансафганский транспортный коридор и Транскаспийский маршрут. Мирзиёев предложил создать «Совет по развитию инфраструктуры на уровне вице-премьер-министра» для координации стратегических проектов в области энергетики, транспорта и связи, включая модернизацию электростанций, строительство оптоволоконной сети и расширение пограничных переходов. Эти меры отражают стремление Центральной Азии к статусу логистического центра на фоне реструктуризации глобальных цепочек поставок.

IV. Синергетическое развитие сотрудничества в области безопасности, экологии и культуры

В вопросах безопасности участники встречи подтвердили разработку «Концепции региональной безопасности и стабильности» и «Каталога рисков и угроз», подчеркнув необходимость совместных усилий по борьбе с терроризмом, экстремизмом и транснациональной преступностью. Что касается ситуации в Афганистане, все стороны согласились с необходимостью её включения в региональные энергетические и транспортные проекты для содействия безопасности и стабильности посредством экономического сотрудничества. Мирзиёев предложил институционализировать Ферганский форум мира в качестве многосторонней платформы для предотвращения конфликтов.

Столкнувшись с проблемами нехватки воды и изменения климата, участники встречи предложили объявить период 2026–2036 годов «Десятилетним планом действий по рациональному использованию водных ресурсов в Центральной Азии», ускорить принятие «Концепции зелёного развития Центральной Азии» и содействовать участию Афганистана в диалоге по водным ресурсам бассейна реки Амударья. Узбекистан также объявил о создании в Ташкенте регионального центра по наращиванию потенциала в области управления водными ресурсами и проведении Глобального форума по водосбережению в 2026 году.

В гуманитарной сфере ожидается, что Ташкентский центр исламской цивилизации станет площадкой для научного и духовного просвещения молодежи. Мирзиёев предложил принять резолюцию ООН, признающую вклад ученых Центральной Азии в глобальное просвещение, и создать транснациональный научно-исследовательский фонд для поддержки сотрудничества в области передовых технологий, таких как искусственный интеллект.

V. Эволюция роли Центральной Азии в глобальной перспективе

Эта встреча отразила растущую самостоятельность и координацию действий стран Центральной Азии в международных делах. В последние годы расширение модели «Центральная Азия+» (например, «Центральная Азия + США» и «Центральная Азия + Европейский Союз»), а также недавнее вступление Азербайджана свидетельствуют о том, что регион превращается из «геополитического игрока» в «субъекта многостороннего сотрудничества». Такие тенденции, как рост глобального Юга и ускорение евразийской экономической интеграции, предоставляют Центральной Азии историческую возможность для углубления региональной интеграции и расширения внешнего партнерства.

Мирзиёев отметил: «Сегодня Центральная Азия — это обширное пространство, наполненное динамичным развитием и плодотворным сотрудничеством, открывающее перед нами новые возможности для достижения устойчивого роста и процветания». На встрече было принято решение о проведении консультационной встречи 2026 года в Туркменистане в новом формате «Центральная Азия и Азербайджан», что ещё раз подчеркивает эволюцию рамок регионального сотрудничества.

Заключение: Вызовы и перспективы на пути к «новой Центральной Азии»

Расширение и модернизация механизма консультаций глав государств Центральной Азии знаменует собой переход от абстрактного диалога к прагматичному институциональному строительству в региональном сотрудничестве. Вступление Азербайджана расширило экономический и геополитический охват Центральной Азии, а предложенное Узбекистаном видение сообщества, дорожная карта экономической интеграции и план совместного управления в сфере безопасности и экологии заложили основу для долгосрочного развития региона. Однако такие проблемы, как различия в уровнях развития государств-членов, конкуренция со стороны внешних сил и споры за водные ресурсы, по-прежнему требуют постоянного диалога для решения.

Как заявил Мирзиёев: «Наша сила — в единстве, а наш путь к успеху — в дружбе и сотрудничестве. Только благодаря тесному единству, опираясь на взаимное уважение, общие цели и стратегическое видение, мы сможем достичь наших высоких целей». На фоне трансформации мирового порядка Центральная Азия, укрепляя региональное автономное сотрудничество, постепенно формирует более устойчивую, взаимосвязанную и влиятельную «Новую Центральную Азию».