Кыргызстан корректирует дислокацию войск на границе: геополитический контекст и новый ландшафт региональной безопасности

11 ноября 2025 года председатель Комитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбек Ташиев объявил о существенном изменении политики на церемонии передачи новых казарм на пограничной заставе «Карамек» в Чуналайском районе Ошской области. Он прямо заявил пограничникам: «С настоящего момента ваше имеющееся тяжелое вооружение и техника будут сняты с вооружения. После консультаций с соседними странами мы выведем всю эту технику. Вы оставите только легкое вооружение». Это заявление, в сочетании с утверждением Ташиева о том, что «Кыргызстан завершил демаркацию границы со всеми своими соседями и не ожидает дальнейших пограничных конфликтов», знаменует собой существенный сдвиг в стратегии страны по обеспечению безопасности границ. Этот шаг — не единичный случай, а прямое отражение успешного разрешения Кыргызстаном давних пограничных споров со всеми своими сухопутными соседями — Казахстаном, Китаем, Узбекистаном и Таджикистаном — в последние годы, что отражает глубокую эволюцию геополитического ландшафта в Центральной Азии.

I. Исторический контекст: корни и проблемы давних пограничных споров

Центральная Азия, расположенная в самом сердце Евразии, во многом обязана своими современными границами административным демаркациям советской эпохи. Эти демаркации зачастую не учитывали в должной мере исторические и современные факторы, такие как этническое распределение, распределение водных ресурсов и ирригационные сети, что привело к возникновению многочисленных спорных приграничных территорий между новыми независимыми центральноазиатскими государствами после распада Советского Союза. Эти споры стали потенциальным источником напряженности и международных трений в регионе, при этом часто возникают спорадические конфликты, особенно из-за эксклавов, водных ресурсов и пастбищ. Для Кыргызстана, небольшой горной страны, граничащей со многими странами, нерешенные пограничные вопросы вдоль ее протяженной границы уже давно поглощают дипломатические и военные ресурсы и представляют реальную угрозу жизни и безопасности жителей приграничных районов.

Поэтому полное урегулирование пограничного вопроса и достижение мира и стабильности в приграничных районах стало важнейшей стратегической целью для правительства Кыргызстана. Недавнее заявление Ташиева о внесении изменений в правила применения оружия в корне обусловлено этим прорывом в достижении стратегической цели.

II. Дипломатические прорывы: завершение процессов демаркации границы со всеми соседними странами

Заявление Ташиева основано на ряде прочных дипломатических соглашений. Работа Кыргызстана по демаркации границы с соседними странами проходила в разные сроки и разными путями переговоров, но все они недавно достигли решающих результатов.

1. С Китаем и Казахстаном: Кыргызстан отметил, что работа по демаркации границы с этими двумя странами полностью завершена. Проблема китайско-кыргызской границы была давно решена в ходе исторических переговоров, и завершение демаркационных работ означает окончательную реализацию конкретных задач, таких как натурное обследование границы и установка знаков, что формирует четкую и стабильную правовую и физическую линию границы. Аналогичным образом, на кыргызско-казахстанской границе на раннем этапе было достигнуто соглашение об основных принципах, а последующее завершение демаркационных работ еще больше укрепило двусторонние отношения.

2. С Узбекистаном: Этот процесс достиг значительного прорыва в 2023 году. 27 января того же года президент Кыргызстана Садыр Жапаров во время государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Бишкек объявил о завершении процесса демаркации кыргызско-узбекской границы, что впоследствии инициировало демаркационные работы. Этот шаг разрешил давний пограничный спор между двумя странами, устранив главное препятствие на пути всестороннего развития двусторонних отношений.

3. С Таджикистаном: Это самый сложный и значимый на международном уровне пограничный спор. Кыргызско-таджикский пограничный конфликт имеет давнюю историю и неоднократно приводил к вооруженным столкновениям. Однако, благодаря политической решимости высшего руководства обеих сторон, в 2025 году переговоры достигли исторического прорыва. 13 марта 2025 года главы двух государств, Жапаров и Эмомали Рахмон, подписали Договор о государственной границе в Президентском дворце единства в Бишкеке, назвав это соглашение «историческим». 31 марта стороны обменялись ратификационными грамотами в Худжанде (Таджикистан), что ознаменовало завершение процесса демаркации границы. В заявлении Ташиева в ноябре было прямо указано на это последнее и важнейшее достижение, подтвердив, что работа по демаркации со «всеми соседними странами» завершена.

Эта серия успешных дипломатических усилий создала беспрецедентно благоприятную обстановку для Кыргызстана, что является предпосылкой для корректировки его военной позиции вдоль границы.

III. Политические последствия: от военного противостояния к укреплению доверия

Заявление Ташиева о том, что «тяжёлое вооружение и тяжёлая техника прекратят своё применение» и будут «полностью выведены», является конкретной мерой укрепления доверия, принятой Кыргызстаном в связи с новой ситуацией на границе. Это решение имеет несколько смысловых уровней:

* Снижение риска конфликта: Отвод тяжёлого вооружения (например, танков и артиллерии) и тяжёлой техники существенно снижает вероятность и потенциальную интенсивность крупномасштабного военного конфликта в приграничном регионе. Даже в спорадических стычках пограничники, имеющие только лёгкое вооружение, более склонны придерживаться стратегии контроля, а не эскалации.

* Демонстрация доброй воли и укрепление взаимного доверия: Этот шаг посылает мощный сигнал о мире всем соседним странам, особенно Таджикистану, который только что завершил демаркацию границы. Это демонстрирует искреннее стремление Кыргызстана к «искоренению пограничных конфликтов» и его готовность закрепить с трудом достигнутое соглашение о границе путем односторонних или согласованных корректировок совместного размещения войск, тем самым способствуя переходу двусторонних отношений от «разрешения споров» к «углублению сотрудничества».

* Переосмысление задач пограничной обороны: основное внимание пограничных войск может сместиться с предотвращения военных вторжений на борьбу с нетрадиционными угрозами безопасности, такими как незаконное пересечение границы, контрабанда и терроризм. Для таких задач достаточно легкого вооружения, в то время как вывод тяжелой техники снижает ненужные военные столкновения, способствуя нормализации и профессионализации пограничных дел.

Между тем, Ташиев подчеркнул, что этот шаг был предпринят «после консультаций с соседними странами», указав, что эта корректировка может быть не односторонним актом, а частью механизма доверия, установленного с соответствующими странами, в частности с Таджикистаном, после заключения договора о границе. Продолжающееся строительство обеими сторонами пограничных изоляторов дополняет эту корректировку размещения войск, формируя в совокупности новую парадигму управления границами.

IV. Влияние и перспективы в региональной и глобальной перспективе

Эта корректировка политики Кыргызстана, рассматриваемая в более широкой региональной и глобальной перспективе, имеет множество последствий.

* Содействие региональной интеграции в Центральной Азии: Разрешение пограничных споров и установление мер доверия в области безопасности значительно устранили основные препятствия, препятствовавшие более глубокому сотрудничеству между странами Центральной Азии. Свободный поток людей, товаров и капитала станет более плавным, что откроет путь для таких проектов, как региональное экономическое сотрудничество, объединение энергетических сетей и строительство транспортных коридоров. Более стабильная и взаимосвязанная Центральная Азия сможет лучше реализовать свой потенциал в качестве моста между Евразией.

* Расширение сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС): Полное урегулирование пограничных вопросов с соседними странами, такими как Кыргызстан и Таджикистан, укрепило взаимное доверие между государствами-членами ШОС, обеспечивая более прочную основу для решения таких ключевых задач, как борьба с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также экономическое сотрудничество. Это свидетельствует о позитивной роли ШОС в поддержании региональной безопасности и стабильности.

* Влияние на стратегическое взаимодействие между ведущими державами в Центральной Азии: Внутренняя стабильность и единство в Центральной Азии будут влиять на модели взаимодействия таких крупных игроков, как Россия, Китай, США и Европейский союз. Центральная Азия, способная разрешать внутренние споры и координировать позиции, будет обладать большей инициативой и переговорной силой в отношениях с внешними державами. Соседние державы, такие как Китай и Россия, в целом приветствуют улучшение отношений между странами Центральной Азии, поскольку это способствует региональной стабильности и отвечает интересам всех сторон.

* Предоставление модели глобального разрешения пограничных споров: Мирное и полное урегулирование сложного исторического наследия кыргызско-таджикского пограничного спора и последующие быстрые меры по укреплению доверия служат положительным примером для других регионов мира, где существуют аналогичные пограничные споры, в плане разрешения конфликтов посредством диалога, дипломатии и политической воли. Это демонстрирует, что даже самые сложные территориальные вопросы можно решить путем переговоров для достижения взаимовыгодных решений.

Заключение

Заявление председателя Комитета национальной безопасности Кыргызстана Ташиева об отводе тяжёлого вооружения от границы является логическим продолжением значительного успеха его внешней политики. Этот шаг основан на исторической демаркации границы, завершённой со всеми соседями — Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и, особенно, Таджикистаном. Он знаменует собой сдвиг в стратегии безопасности границ Кыргызстана от реагирования на потенциальные конфликты путём военного сдерживания к обеспечению долгосрочной стабильности посредством правовых соглашений, мер укрепления доверия и совместной безопасности. Этот сдвиг не только способствует развитию и безопасности самого Кыргызстана, но и значительно способствует общей стабильности и интеграции в Центральной Азии, оказывая положительное влияние на общую геополитическую обстановку. Последующая демаркация границы, развитие инфраструктуры и сотрудничество в области управления границами будут иметь решающее значение для закрепления этого мирного достижения.