Казахстанско-японские отношения вступают в новый этап: перспективы диалога «Центральная Азия + Япония» и многостороннего сотрудничества

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и премьер-министр Японии Санаэ Такаичи пожимают друг другу руки и позируют для фотографии в Токио на фоне механизма диалога «Центральная Азия + Япония», действующего уже более двух десятилетий.

«Этот визит знаменует собой новый этап в наших двусторонних отношениях», — заявил президент Казахстана Токаев во время встречи с премьер-министром Японии Такаичи 18 декабря 2025 года в Токио.

Токаев отметил: «Мы часто называем Японию далеким соседом, но считаем ее близким и надежным другом». Он рассмотрел институциональную основу двусторонних отношений — механизм диалога «Центральная Азия + Япония», который он и министр иностранных дел Японии совместно инициировали в 2004 году.

Премьер-министр Санаэ Такаичи ответила: «Двадцать один год назад вы председательствовали на первой встрече министров иностранных дел в рамках «Центральной Азии + Япония». Сегодня, как председатель, вы примете участие во встрече глав государств в рамках «Центральной Азии + Япония». Она подчеркнула, что Япония рассматривает Казахстан как «стратегического партнера в укреплении свободного и открытого мирового порядка, основанного на верховенстве права».

01 Эволюция механизма «Центральная Азия + Япония»

Механизм диалога «Центральная Азия + Япония» действует уже более двух десятилетий с момента первой встречи министров иностранных дел в августе 2004 года. Этот механизм стал первой рамочной программой сотрудничества «C5+1», созданной между нерегиональными странами и пятью странами Центральной Азии, и впоследствии был перенят Соединенными Штатами, Южной Кореей, Индией и другими странами.

Развитие этого механизма прошло четыре различных этапа: период институционализации (2004-2007 гг.), период спада (2008-2012 гг.), период стабильного развития (2013-2019 гг.) и период адаптации и трансформации (2020 г. – настоящее время).

На ранних этапах институционализации Япония и страны Центральной Азии установили три принципа: уважение к многообразию, конкуренция и координация, а также открытое сотрудничество. Они также определили пять основных целей, включая достижение мира, стабильности и демократии в Центральной Азии, укрепление экономической основы и содействие региональному сотрудничеству.

Вторая встреча министров иностранных дел в июне 2006 года сформулировала первый план действий, продвигающий механизм к институционализации. Одновременно были определены пять основных направлений сотрудничества: политический диалог, региональное сотрудничество, содействие развитию бизнеса, диалог знаний и обмены между людьми, при этом обмены между людьми были определены как один из столпов сотрудничества.

По состоянию на июнь 2024 года в рамках диалогового механизма «Центральная Азия + Япония» состоялось девять встреч министров иностранных дел, 16 встреч высокопоставленных должностных лиц и 12 «Токийских диалогов».

Развитие этого механизма тесно связано с политической ситуацией в Японии и международной обстановкой. Во время правления Синдзо Абэ (2012-2020) механизм вступил в период стабильного развития. Пятая встреча министров иностранных дел в 2014 году стала первым случаем участия министров иностранных дел всех стран-участниц, и на ней была принята «Дорожная карта сельскохозяйственного сотрудничества».

02 Стратегические соображения в геополитическом контексте

Дипломатическая стратегия Японии в отношении Центральной Азии восходит к 1990-м годам. В июле 1997 года тогдашний премьер-министр Рютаро Хасимото предложил стратегию «Региональной дипломатии Шелкового пути», указывающую на приверженность установлению мирных и стабильных дипломатических отношений с Центральной Азией и Кавказским регионом.

В ноябре 2006 года министр иностранных дел Японии Таро Асо предложил стратегическую концепцию «Дуга свободы и процветания», направленную на объединение развивающихся демократий на периферии Евразии. Эта стратегия показала, что дипломатическая стратегия Японии в отношении Центральной Азии начинает обретать форму.

Политика Японии в отношении Центральной Азии обусловлена ​​множеством мотивов. С одной стороны, Центральная Азия является жизненно важным транспортным коридором, соединяющим Евразию, а также одним из крупнейших в мире регионов по производству энергоресурсов и транспортным коридорам.

С другой стороны, Япония стремится уравновесить традиционное влияние Китая и России, усиливая свое влияние в регионе.

После начала российско-украинского конфликта в 2022 году Япония стала еще более активно налаживать отношения со странами Центральной Азии. На 9-м Диалоге министров иностранных дел Центральной Азии и Японии, состоявшемся в декабре 2022 года, японская сторона подняла такие острые вопросы, как «украинский кризис», и воспользовалась возможностью упомянуть ситуацию в Восточной Азии, включая Китай и Северную Корею, выразив обеспокоенность региональной обстановкой.

Министр иностранных дел Японии Ёсимаса Хаяси на совместной пресс-конференции после встречи подчеркнул, что он «надеется помочь странам Центральной Азии проводить сбалансированную дипломатию», которая, по сути, побуждает страны Центральной Азии ослабить свои традиционные отношения с Китаем и Россией и направить свой дипломатический баланс в сторону Запада.

03 Многогранная и сбалансированная дипломатия Казахстана

Визит президента Токаева в Японию является продолжением его многогранной и сбалансированной дипломатической политики. В ходе саммита Шанхайской организации сотрудничества в Тяньцзине в августе 2025 года Токаев встретился с председателем Си Цзиньпином, подчеркнув, что «отношения между Казахстаном и Китаем находятся на беспрецедентно высоком уровне», и что двусторонняя торговля в прошлом году достигла рекордного уровня, а крупные проекты успешно продвигаются. В своей дипломатической практике Токаев делает акцент на сбалансированных отношениях с крупными державами. Во время президентских выборов 2022 года он прямо заявил, что Казахстан должен проводить политику «многосторонней дипломатии».

В конкретных действиях Казахстан углубляет всестороннее стратегическое партнерство с Китаем, поддерживая при этом тесное сотрудничество с западными странами, такими как Япония и США.

В июле 2024 года Токаев в интервью информационному агентству Синьхуа заявил: «Казахско-китайские отношения строятся на прочном фундаменте дружбы и добрососедства. Подлинная дружба и доверие помогут достичь новых и великих целей». Он также высоко оценил концепцию президента Си Цзиньпина о построении сообщества с общим будущим для человечества, полагая, что эта концепция имеет неотложное практическое значение в нынешней международной ситуации.

Между тем, Казахстан также сотрудничает с Японией в таких областях, как ядерная безопасность. В начале 2024 года японские эксперты в области ядерной энергетики прибыли в Курчатов Восточно-Казахстанской области для проведения обсуждений и семинаров по безопасности строительства атомных электростанций в Казахстане.

Эксперты из Казахстана и Японии заявили, что безопасность станет ключевым вопросом для будущих атомных электростанций в Казахстане, и что необходимо приложить все усилия для снижения индекса риска Восточно-Казахстанской АЭС, которая будет введена в эксплуатацию через 10 лет, до минимально возможного уровня.

04 Перспективы экономического и энергетического сотрудничества

В ходе переговоров между Токаевым и Санаэ Такаичи стороны сосредоточились на перспективах развития двусторонних отношений в сферах торговли, инвестиций, транспорта и логистики, энергетики и обмена между людьми. Эти области отражают взаимодополняемость экономик двух стран.

Япония, как развитая страна, сильно зависящая от импорта ресурсов, нуждается в импорте более 90% своей энергии. Казахстан, как крупнейшая экономика Центральной Азии, обладает богатыми природными ресурсами, особенно добычей урана, на долю которого приходится более 40% мирового производства, а также значительными запасами стратегических ресурсов, таких как медь и редкоземельные элементы.

В энергетическом секторе Япония обладает передовыми технологиями в области атомной энергетики, в то время как Казахстан располагает богатыми запасами урана и нуждается в развитии атомной энергетики. Президент японской корпорации «Марубени» Тэцуро Ивами на встрече с казахстанскими экспертами отметил, что Япония готова к углубленному сотрудничеству с Казахстаном в области атомной энергетики и к подготовке кадров для казахстанских атомных электростанций.

В сфере логистики Казахстан, как страна, не имеющая выхода к морю, экспортирует ресурсы в Японию, Южную Корею и другие страны, «проходя» через порт Ляньюньган в Китае. Китайско-казахстанская база логистического сотрудничества Ляньюньган стала важным морским каналом для стран Центральной Азии. Япония предложила изучить возможность создания транскаспийского международного морского маршрута в обход России и планирует провести симпозиум по этой теме в первом квартале 2023 года в рамках диалога «Центральная Азия + Япония» для углубления дискуссий.

Кроме того, предложенный Японией в 2022 году Совместный механизм обмена кредитами (JCM) может стать новой областью сотрудничества между двумя странами. Принцип этого механизма заключается в том, что Япония оказывает развивающимся странам техническую поддержку в области экологической устойчивости, помогая им сокращать выбросы парниковых газов, в то время как японские компании могут получать углеродные кредиты.

05 Казахстанско-японские отношения на международной арене

Развитие отношений между Казахстаном и Японией происходит на сложном международном фоне усиления конкуренции между великими державами. Россия традиционно рассматривает Центральную Азию как свою «сферу влияния», в то время как Китай активно сотрудничает со странами Центральной Азии в рамках инициативы «Один пояс, один путь».

Соединенные Штаты и другие западные страны также укрепляют свои партнерские отношения со странами Центральной Азии. На этом фоне Япония, как член G7 и ОЭСР, играет все более важную роль в Центральной Азии.

Коичи Накано, профессор политологии в Университете Софии в Японии, отмечает, что укрепление отношений Японии со странами Центральной Азии призвано в некоторой степени компенсировать исторически более тесные экономические связи между Россией и Китаем и этими странами.

Для Японии создание рамок сотрудничества со странами Центральной Азии включает в себя как экономические, так и стратегические соображения. С одной стороны, Центральная Азия обладает богатыми энергетическими ресурсами и имеет важное экономическое значение; с другой стороны, близость региона к России, Китаю и Ближнему Востоку придает ему геополитическое значение.

Для Казахстана развитие отношений с Японией является важнейшей частью его «многогранной и сбалансированной дипломатии». В интервью 2024 года президент Токаев обозначил пять ключевых направлений сотрудничества Казахстана и Китая: углубление инвестиционного сотрудничества; увеличение объема двусторонней торговли и диверсификация торговой структуры; дальнейшее развитие сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс, один путь»; расширение транспортного сотрудничества; и укрепление сотрудничества в культурной и гуманитарной сферах.

С вылетом Токаева из Токио началась новая глава в казахстанско-японских отношениях. Премьер-министр Японии Санаэ Такаичи выразила уверенность в том, что этот официальный визит придаст новый импульс взаимовыгодному сотрудничеству между двумя странами.