Казахстан расширяет сотрудничество с США в области гражданской атомной энергетики

Казахстан, на долю которого приходится 40% мирового производства урана, сделал разработку малых модульных реакторов новым направлением сотрудничества с США после начала строительства своей первой атомной электростанции на берегу озера Балхаш.

Как крупный мировой поставщик урана, Казахстан долгое время полагался на ископаемое топливо для внутреннего электроснабжения. В октябре 2024 года Казахстан одобрил план строительства атомной электростанции на национальном референдуме, за который проголосовали 71,12% избирателей, открыв новую главу в развитии атомной энергетики страны.

Впоследствии, в 2025 году, Казахстан выбрал Росатом, российскую государственную корпорацию по атомной энергии, для строительства своей первой атомной электростанции в Уркене, недалеко от озера Балхаш. На станции будут использоваться два реактора ВВЭР-1200 с проектной установленной мощностью 2,4 гигаватта и общим объемом инвестиций около 14–15 миллиардов долларов США. Ожидается, что строительство будет завершено в период с 2035 по 2036 год.

Тем временем Казахстан активно расширяет диверсифицированное международное сотрудничество. В конце декабря 2025 года посольство США в Казахстане объявило о запуске двух совместных инициатив в рамках программы Государственного департамента США «Инфраструктура для ответственного использования малых модульных реакторов» (FIRST), направленных на подготовку персонала и техническую оценку для поддержки подготовки Казахстана к возобновлению строительства атомных электростанций.

01 Дефицит электроэнергии и низкоуглеродный переход: атомная энергетика как движущая сила в Казахстане

Энергетическая структура Казахстана сталкивается с серьезными проблемами. Несмотря на то, что Казахстан является крупнейшим в мире производителем урана, его внутреннее производство электроэнергии в значительной степени зависит от ископаемого топлива, что президент Токаев назвал «историческим абсурдом».

Департамент энергетического планирования правительства предупреждает, что Казахстан может столкнуться с все более серьезным дефицитом электроэнергии уже в середине 2020-х годов из-за старения угольных электростанций и роста потребления.

В настоящее время большую часть электроэнергии в стране, особенно на севере, обеспечивают угольные электростанции, но большинство их энергоблоков устаревают. С ростом промышленного производства и урбанизации спрос на электроэнергию продолжает расти, а правительство поставило цели по снижению интенсивности выбросов.

Атомная энергетика считается стабильным, низкоуглеродным источником базовой электроэнергии, способным дополнять поставки возобновляемой энергии.

Интерес Казахстана к атомной энергетике отражает структурные проблемы в его энергетическом секторе. После завершения строительства атомная электростанция будет принадлежать и эксплуатироваться Казахстаном, при этом Казахстан также будет поставлять урановое сырье и осваивать соответствующие технологии и процессы.

02 Доминирование России и строительство первой атомной электростанции

Официальное начало строительства первой атомной электростанции Казахстана состоялось в августе 2025 года в Жамбылском районе Алматинской области. В своем выступлении председатель Агентства по атомной энергии Казахстана Алмасадам Саткалиев подчеркнул, что атомная электростанция является стратегическим проектом для Казахстана и станет ключевым двигателем развития атомной промышленности страны, технологических инноваций и долгосрочного экономического роста.

На церемонии присутствовали генеральный директор «Росатома» Алексей Лихачев и местные казахстанские чиновники. На церемонии запуска «Росатом» продемонстрировал модель атомной электростанции и начал бурение первых разведочных скважин для отбора проб грунта.

Согласно плану, «Росатом», российская государственная корпорация по атомной энергии, в течение следующих 18 месяцев пробурит 50 разведочных скважин для оценки сейсмической устойчивости, гидрогеологических характеристик, экономической целесообразности местоположения и других ключевых параметров трех потенциальных площадок в Жамбылском районе, в конечном итоге определив место для атомной электростанции.

Саткалиев отметил, что строительство атомной электростанции получило широкую поддержку со стороны жителей сел, расположенных вблизи предполагаемого места, и населения Казахстана в целом.

03 Программа FIRST США и сотрудничество в области малых модульных реакторов

Сотрудничество между Соединенными Штатами и Казахстаном в области ядерной энергетики не является новым явлением. В июле 2022 года министр энергетики Казахстана Акшораков встретился с временным поверенным в делах США в Казахстане и представителями Бюро по ядерному нераспространению и безопасности Государственного департамента США и принял приглашение США принять участие в проекте FIRST (Инфраструктура для ответственного использования технологий малых модульных реакторов).

Программа FIRST, запущенная Государственным департаментом США в 2021 году, направлена ​​на оказание помощи странам-партнерам в создании нормативно-правовой базы, подготовке персонала и строительстве инфраструктуры для передовых ядерных технологий. Казахстан стал первой страной в Центральной Азии, принявшей участие в программе FIRST. В конце декабря 2025 года посольство США в Казахстане объявило о двух совместных инициативах в рамках программы FIRST. Первая инициатива включает в себя установку учебного тренажера для малых модульных реакторов (ММР) в Казахстанском институте ядерной физики в Алматы.

Этот тренажер будет использоваться для обучения специалистов работе с реакторами, системам безопасности и реагированию на чрезвычайные ситуации. Американское ядерное общество сообщило, что тренажер будет предоставлен американской компанией Holtec International и компанией WSC Inc., занимающейся технологиями моделирования и входящей в группу Curtiss-Wright.

Вторая инициатива – проведение технико-экономического обоснования для оценки того, какие ММР американской разработки технически и экономически подходят для Казахстана. Это исследование будет проведено американской инженерной фирмой Sargent & Lundy в рамках программы FIRST.

Ожидается, что оценка охватит вопросы подключения к сети, выбора площадки, требований к охлаждению и примерный график развертывания.

04 Глобальное возрождение ядерной энергетики и конкуренция между великими державами

На фоне глобального энергетического перехода и изменения геополитического ландшафта стратегическая ценность ядерной энергетики становится все более очевидной. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) опубликовало свой ежегодный доклад, в котором пятый год подряд повышает прогноз по расширению атомной энергетики. В своем оптимистичном прогнозе агентство предсказывает, что к 2050 году глобальная мощность атомной энергетики увеличится в 2,6 раза по сравнению с 2024 годом, при этом ключевую роль будут играть малые модульные реакторы (ММР).

Соединенные Штаты пытаются оживить свою атомную энергетику. Администрация Трампа надеется ускорить исследования в области технологий ядерных реакторов, начав строительство 10 крупных ядерных реакторов к 2030 году, что вчетверо увеличит мощность атомной энергетики США — с примерно 100 ГВт·ч в 2024 году до 400 ГВт·ч в 2050 году.

Соединенные Штаты рассматривают атомную энергетику как важнейший столп национальной безопасности и стремятся занять доминирующее положение в нынешней конкуренции за передовые военные энергетические технологии, новые типы и новые области боевых действий, доминирование в мировой атомной энергетике и международную систему управления атомной энергетикой.

Между тем, Китай также активно развивает технологии атомной энергетики. По данным экспертов Китайской ассоциации атомной энергетики, в стране разработано и внедрено 12 типов малых модульных реакторов (ММР) с различными областями применения, уровнями мощности и типами реакторов. К ним относятся, главным образом, наземные водо- и морские водо-, высокотемпературные газоохлаждаемые реакторы, быстрые реакторы и реакторы на расплавленной соли.

В долгосрочном плане Китая по экспорту атомной энергии ММР обладают большими преимуществами и большей осуществимостью по сравнению с крупными коммерческими атомными электростанциями.

05 Многогранная стратегия ядерной дипломатии Казахстана

Стратегия Казахстана в области атомной энергетики отражает сбалансированную дипломатию. Подтверждая сотрудничество с Россией в строительстве своей первой атомной электростанции, Казахстан также продвигает планы по строительству второй атомной электростанции, которую построит Китайская национальная атомная корпорация (КНАК).

Официальные лица рассматривают ММР как дополнительный вариант, способный обеспечивать электроэнергией промышленные базы или районы, временно не имеющие возможности подключения к крупным новым атомным электростанциям.

Казахстан обладает 12% мировых запасов урана, что делает его крупнейшим в мире производителем урана. Однако последние два десятилетия внутреннее производство электроэнергии в Казахстане в основном зависело от ископаемого топлива.

Президент Токаев неоднократно подчеркивал, что позиция Казахстана как ведущего мирового производителя урана обеспечивает прочную экономическую и стратегическую основу для развития отечественной атомной энергетики.

В отношении геополитической конкуренции с крупными державами Казахстан придерживается сбалансированной дипломатической стратегии. В начале ноября 2025 года США и пять стран Центральной Азии провели саммит «C5+1» в Вашингтоне. В ходе визита президента Токаева в США стороны достигли торговых соглашений на сумму более 17 миллиардов долларов и подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в ключевых полезных ископаемых.

Однако, вернувшись из Вашингтона, Токаев немедленно совершил двухдневный государственный визит в Россию и подписал декларацию, повышающую двусторонние отношения до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства.

Очевидно, Казахстан хорошо осведомлен о влиянии России в регионе, которое США пока не могут заменить. Начиная с саммита Россия-Центральная Азия, визита президента Казахстана в Москву, а затем недавнего саммита Организации Договора о коллективной безопасности и визита Путина в Кыргызстан, Россия предприняла ряд мер по противодействию стратегии США в Центральной Азии, стремясь сохранить и укрепить свои традиционные и стратегические отношения с Казахстаном, Кыргызстаном и другими странами Центральной Азии.

С началом строительства первой в Казахстане атомной электростанции страна постепенно преодолевает «исторический абсурд» положения крупного производителя урана, не имеющего собственной атомной электростанции. Путь развития атомной энергетики Казахстана подчеркивает сбалансированную дипломатическую стратегию: с одной стороны, сотрудничество с Россией в строительстве крупных атомных электростанций; с другой стороны, развитие возможностей технологии малых модульных реакторов (ММР) в рамках американской программы FIRST.

На фоне глобального возрождения атомной энергетики и конкуренции между великими державами, преимущества Казахстана в области урановых ресурсов и потребности в энергетическом переходе совместно определяют его программу развития атомной энергетики.

Атомная энергетика станет важной составляющей модернизации инфраструктуры Казахстана, укрепляя его позиции как опоры стабильности и роста в Центральной Азии.