Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали соглашение об обмене водой и энергией

Соглашение об обмене водой и электроэнергией, подписанное Кыргызстаном, Казахстаном и Узбекистаном, знаменует собой сдвиг в подходе Центральной Азии к решению общих проблем, переход от игры с нулевой суммой к взаимовыгодному сотрудничеству.

7 сентября 2025 года на трехсторонней встрече в кыргызском курортном городе Чолпон-Ата главы департаментов энергетики и управления водными ресурсами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали ряд соглашений, регулирующих региональный баланс гидроэнергетики и электроэнергии до 2026 года.

Ядром этих соглашений является создание дополнительного механизма «электроэнергия в обмен на водные ресурсы», направленного на балансирование регионального спроса на энергию и распределение водных ресурсов посредством координации гидроэнергетики.

01 Неравенство ресурсов и климатические проблемы

Центральная Азия давно сталкивается с двойной проблемой неравномерного распределения водных ресурсов и сезонной нехватки электроэнергии. Различия в географических условиях определяют разную ресурсную обеспеченность трех стран.

Кыргызстан, расположенный в верховьях рек Амударья и Сырдарья, обладает обильными водными ресурсами и гидроэнергетическим потенциалом, но испытывает недостаток ископаемого топлива.

Ниже по течению, сельскохозяйственные регионы южного Казахстана и Узбекистана в значительной степени зависят от трансграничного речного орошения, но часто сталкиваются с летней нехваткой воды.

Изменение климата усугубило это противоречие. В 2025 году южный Казахстан пережил сильную засуху с малым количеством осадков и устойчиво высокими температурами, что значительно усилило давление на сельскохозяйственное производство. Согласно отчету GEOGLAM, прогнозируется, что производство пшеницы в Узбекистане сократится примерно на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

На этом фоне особенно заметен низкий уровень воды в водохранилище Токтогуль. Это крупнейшее водохранилище Кыргызстана и ключевой объект для регулирования стока воды ниже по течению.

02 Основные положения Соглашения об обмене гидроэнергией

Согласно соглашению, Кыргызстан будет получать электроэнергию из Казахстана и Узбекистана в осенний и зимний сезоны. Взамен Кыргызстан высвободит дополнительные водные ресурсы из Токтогульского водохранилища для снабжения Казахстана и Узбекистана, обеспечивая стабильное орошение сельскохозяйственных угодий в южных регионах страны.

Конкретные договоренности включают: Казахстан и Узбекистан будут напрямую поставлять электроэнергию в Кыргызстан, а Казахстан также будет передавать российскую электроэнергию через свою внутреннюю энергосеть для восполнения дефицита электроэнергии в Кыргызстане.

Данные показывают, что Туркменистан поставил Кыргызстану 170 миллионов киловатт-часов электроэнергии в этом году, Казахстан и Россия совместно поставили эквивалентное количество, а Узбекистан планирует поставить 50 миллионов киловатт-часов.

Узбекистан также обязался поставить до 900 миллионов киловатт-часов электроэнергии в южный Казахстан в 2026 году для решения проблемы ожидаемого дефицита, вызванного плановой модернизацией энергосистемы.

Это соглашение уточняет обязанности всех сторон, устанавливая «конкретные цифры, сроки и цены», обеспечивая четкую нормативно-правовую базу для регионального сотрудничества в области гидроэнергетики.

03 Ключевая роль водохранилища Токтогур

Как ядро регионального регулирования гидроэнергетики, водохранилище Токтогур напрямую влияет на выполнение трехстороннего соглашения, поскольку изменения уровня воды в нем напрямую сказываются на его работе. Расположенное на реке Нарын, водохранилище имеет установленную мощность 1200 МВт, площадь 284 квадратных километра и общий объем хранения 19,5 миллиардов кубометров.

Подавляющая часть воды, поступающей из водохранилища Токтогур в Казахстан и Узбекистан, используется для орошения, составляя примерно 85-90% их потребности в воде.

Министр энергетики Кыргызстана Тарайбек Ибрагев заявил, что уровень воды в водохранилище Токтогур крайне низок — почти на 2 миллиарда кубометров меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Низкий уровень воды влияет не только на выработку электроэнергии, но и напрямую угрожает водоснабжению сельскохозяйственных районов, расположенных ниже по течению.

Реализация соглашения поможет поддерживать необходимый баланс уровня воды в водохранилище Токтогур, обеспечивая водоснабжение южного Казахстана в следующем ирригационном сезоне.

04 Энергетическая дилемма Кыргызстана

В настоящее время Кыргызстан сталкивается с серьезным дисбалансом спроса и предложения на энергоносители. Спрос на электроэнергию в настоящее время растет на 2–2,5 миллиона киловатт-часов в сутки, а существующие гидроэлектростанции, работающие на полную мощность, все еще не могут удовлетворить этот спрос.

Гидроэлектростанции, включая Токтогурскую, Шамардисайскую и Ташкумирскую, имеют полную генерирующую мощность всего 3460 мегаватт-часов в час, чего недостаточно для удовлетворения спроса в 3600 мегаватт-часов в час.

Дефицит энергии вынудил энергетический сектор отключать электроэнергию всем государственным учреждениям с 18:00 до 6:00 и временно запретить майнинг криптовалют. Власти Бишкека призвали жителей экономить электроэнергию.

Для решения этой проблемы Кыргызстан не только полагается на соглашения об обмене гидроэнергией, но и запросил у России увеличение квот на поставку природного газа. Природный газ, импортируемый из России, планируется перерабатывать в электроэнергию на тепловой электростанции в Узбекистане для использования в Кыргызстане.

05. Многогранная ценность регионального сотрудничества

Это соглашение об обмене гидроэнергией имеет как краткосрочное значение в чрезвычайных ситуациях, так и долгосрочное стратегическое значение. В краткосрочной перспективе соглашение может напрямую снизить риск засухи и нехватки электроэнергии, обеспечивая стабильное электроснабжение для сельскохозяйственного производства и бытового потребления в трех странах.

В долгосрочной перспективе соглашение способствует синергии региональной энергетической инфраструктуры, закладывая основу для интеграции трансграничных энергетических сетей. Предложение Узбекистана о соединении центральноазиатской энергосистемы с китайской энергосистемой, как ожидается, создаст более масштабный трансграничный энергетический коридор и повысит эффективность регионального распределения энергии.

Министр энергетики Казахстана Ахенженов Ерлан подчеркнул: «Работа в гидроэнергетическом секторе требует высочайшей точности и строгого соблюдения сроков». Это свидетельствует о том, что региональное сотрудничество смещается от политических деклараций к прагматичным и осуществимым коммерческим соглашениям.

Эта модель сотрудничества предлагает ценное решение для Центральной Азии в борьбе с проблемами изменения климата. Благодаря реализации соглашения и развитию инфраструктуры, цепочка поставок энергии и система сельскохозяйственного производства всего Центральноазиатского региона станут более устойчивыми.

06 Более широкое видение сотрудничества в Центральной Азии

Сотрудничество между странами Центральной Азии в области водных ресурсов и энергетики не является чем-то новым, но предыдущие механизмы координации часто оказывались неэффективными. Хотя такие механизмы, как Межцентральноазиатский координационный комитет по водным ресурсам (МККВ), существуют, отсутствие у них юридической силы, ограниченное правоприменение и недостаточное представительство препятствовали эффективной координации различных интересов между странами, расположенными выше и ниже по течению, в области гидроэнергетики и сельскохозяйственного орошения.

Соглашение о границе 2025 года между Таджикистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном предоставляет возможность перестроить региональные механизмы координации.

Между тем, механизм сотрудничества между Китаем и Центральной Азией также углубляется. На Втором саммите Китай-Центральная Азия главы государств шести стран совместно утвердили «Дух Китай-Центральная Азия», выведя сотрудничество между Китаем и Центральной Азией на новый этап высококачественного развития.

Сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии в области зеленой энергетики становится все более тесным. Например, в горах Зеравшана, Навоийской области, центрального Узбекистана, ветроэнергетический проект «Зеравшан», построенный Китайской энергетической корпорацией, является первым крупномасштабным ветроэнергетическим проектом Узбекистана с общей установленной мощностью 521,7 МВт. Такие проекты не только помогают странам Центральной Азии диверсифицировать свои источники энергии, но и демонстрируют потенциал участия стран за пределами региона в устойчивом развитии Центральной Азии.

Благодаря реализации соглашений об обмене гидроэнергией Центральная Азия делает существенные шаги к построению более интегрированного регионального энергетического рынка. Предложение Узбекистана о подключении энергетических систем стран Центральной Азии к китайской энергосети предвещает более широкие перспективы взаимосвязи.

Для стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю, трансграничное сотрудничество в сфере ресурсов имеет решающее значение не только для экономического развития, но и для региональной безопасности и стабильности. Модель обмена гидроэнергией предоставляет ценный опыт для совместного управления трансграничными ресурсами в засушливых регионах по всему миру.