Итоги Бишкекского саммита Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): новые решения, новая структура и новый Генеральный секретарь

27 ноября 2025 года главы государств – членов ОДКБ собрались в Бишкеке, столице Кыргызстана, на заседание Совета коллективной безопасности под председательством президента Кыргызстана Садыра Жапарова, страны, председательствующей в ОДКБ. Встреча проходила в условиях усложнения ситуации в сфере безопасности на евразийском и глобальном уровнях, и ее основной задачей было формирование стратегического направления деятельности организации на ближайшие годы. Атмосфера встречи была охарактеризована как «прагматичная и напряженная». Участники четко осознали, что в условиях «многочисленных вызовов, накапливающихся по всей Евразии», «недостаточно просто декларировать». На встрече был принят ряд ключевых документов и решений, заложивших прочную основу для развития ОДКБ до 2030 года, и завершилась смена руководства, ознаменовав новый этап в развитии организации.

I. Стратегическая оценка: срочный переход от деклараций к действиям

В начале встречи Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов проинформировал глав государств о деятельности организации за последние три года и представил подробный анализ основных рисков в международной и региональной обстановке. Его доклад был назван «точным, объективным и отрезвляющим политическим барометром», демонстрирующим ясное и серьёзное понимание руководством ОДКБ текущей обстановки в сфере безопасности. Обострившаяся глобальная геополитическая конкуренция, продолжающееся распространение транснациональных угроз и переплетение традиционных и нетрадиционных вызовов безопасности вынуждают организацию к более прагматичным и эффективным коллективным действиям. Лидеры выразили признательность Тасмагамбетову за его вклад и отметили работу, проделанную Кыргызстаном в период председательства, что создало атмосферу сотрудничества для достижения существенных результатов на встрече.

Значительные достижения встречи нашли отражение в принятии стратегических документов по построению новой архитектуры коллективной безопасности. Среди них – «Антинаркотическая стратегия ОДКБ на 2026–2030 годы» и «План развития военного сотрудничества на 2026–2030 годы». Эти документы – «не просто формальности», а скорее «дорожная карта будущих действий всего альянса». В частности, на фоне «растущей нестабильности, обострения конкуренции за центры силы и усиления транснациональных угроз», эти два документа предоставляют государствам-членам четкую основу для координации политики и действий в ключевых областях. Антинаркотическая стратегия напрямую направлена ​​на борьбу с угрозой наркотрафика из таких регионов, как Афганистан, делая акцент на усилении пограничного контроля и обмене разведывательной информацией. План развития военного сотрудничества ориентирован на повышение совместной боеготовности, модернизацию вооружения и оперативной совместимости для обеспечения эффективности таких механизмов, как силы быстрого реагирования ОДКБ.

II. Институциональные инновации: укрепление потенциала раннего оповещения и анализа

В целях реагирования на «текущую быстро меняющуюся и зачастую непредсказуемую ситуацию» Совет коллективной безопасности принял решение о создании в структуре Секретариата Информационно-аналитического бюро. Это решение призвано значительно усилить функции «мозгового центра» организации, расширив её возможности по мониторингу, прогнозированию и оценке. Бюро будет полностью отвечать за мониторинг политических, военных, социальных и смешанных угроз в зоне ответственности ОДКБ, по сути, стремясь создать столь необходимую систему раннего оповещения. В условиях растущих глобальных рисков информационной войны, кибератак и «цветных революций» этот инновационный механизм имеет решающее значение для повышения эффективности стратегического прогнозирования и принятия решений в организации, помогая государствам-членам выявлять риски на ранних этапах и быстрее координировать меры реагирования.

Принятая на заседании Декларация Совета коллективной безопасности чётко обозначила единую позицию государств-членов на политическом уровне. В декларации изложены общие руководящие принципы решения ключевых проблем, определены приоритеты и подтверждена приверженность укреплению организации. Этот документ, наряду с решением о Стратегии коллективной безопасности ОДКБ, обеспечивает общее руководство и политическое руководство всей деятельностью организации, подчеркивая необходимость сохранения единства и координации в нестабильной международной обстановке.

III. Переход власти и будущая повестка дня: лидирующая роль России

С 2026 года Россия будет председательствовать в Организации Договора о коллективной безопасности. Москва представила амбициозную повестку дня, ориентированную на: усиление борьбы с терроризмом и транснациональными угрозами; укрепление потенциала коллективного реагирования; развитие аналитических возможностей; и решительное пресечение наркоторговли, включая продолжение операции «Канал». Лозунг России на период председательства — «Коллективная безопасность в многополярном мире: единые цели — общая ответственность» — четко отражает ее стратегическую перспективу. Этот лозунг помещает Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в более широкий контекст глобальной многополярности, подчеркивая, что в условиях всё более многополярной международной системы государствам-членам необходимо достичь единой цели — поддержания региональной безопасности и стабильности — посредством совместной ответственности. Это предвещает более активную роль ОДКБ под руководством России в формировании архитектуры евразийской безопасности как независимой региональной силы безопасности, что перекликается с широко развернувшимися в последние годы дискуссиями о построении более справедливого и стабильного международного порядка.

IV. Передача руководства и продолжение деятельности

Встреча завершилась принятием важного кадрового решения: назначением Таратебтека Масадикова Генеральным секретарём ОДКБ с 1 января 2026 года на трёхлетний срок. Это решение обеспечивает плавную передачу руководства и преемственность политики. Новый Генеральный секретарь будет отвечать за реализацию стратегий и решений, принятых на саммите, в частности, за реализацию новой повестки дня в период председательства России.

V. ОДКБ в глобальной перспективе: позиционирование и вызовы

С глобальной точки зрения Бишкекский саммит отражает усилия ОДКБ по укреплению своей роли и потенциала в сложной международной обстановке. Обширный перечень принятых на встрече документов — от конкретных антинаркотических стратегий, планов военного сотрудничества и бюджетных соглашений до совершенствования внутренних механизмов, таких как формирование имиджа и награждение премиями, — демонстрирует стремление организации стать более проактивной и институционализированной многосторонней структурой безопасности.

В многополярном мире Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) является одной из важнейших платформ для координации вопросов безопасности в Евразии. Её будущая эффективность будет зависеть от способности её государств-членов сохранять политическое единство под давлением извне, эффективно интегрировать ресурсы для противодействия общим транснациональным угрозам и воплощать свои обязательства в области коллективной безопасности в реальные возможности кризисного управления. Решимость саммита перейти от «деклараций» к «действиям» и его попытки усилить возможности раннего предупреждения и анализа посредством институциональных инноваций являются ключевыми шагами в решении этих проблем. Однако меняющийся геополитический ландшафт, национальные интересы государств-членов и неопределенность внешней среды остаются реалиями, с которыми ОДКБ должна считаться, реализуя свое видение «коллективной безопасности в многополярном мире».

Заключение

Бишкекский саммит ОДКБ 2025 года станет ключевой встречей, которая будет развивать прошлые достижения и проложит путь к будущему прогрессу. Он не только наметил план ближайшего будущего организации с точки зрения стратегического планирования, институционального развития и механизмов руководства, но и четко обозначил общее стремление государств-членов укреплять сотрудничество в области коллективной безопасности в условиях все более нестабильной глобальной ситуации. Приняв ряд важных решений, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) продемонстрировала свои усилия по адаптации к потребностям безопасности новой эпохи, стремясь стать более эффективным, инициативным и ориентированным на действия альянсом. Ее будущее развитие станет важным инструментом для наблюдения за динамикой безопасности в Евразии и даже за развитием международных отношений в целом.