Глобальная дипломатическая стратегия Казахстана и стратегическая трансформация в 2025 году

2025 год стал переломным для дипломатии Казахстана. Эта центральноазиатская страна отошла от своей прежней модели тактического взаимодействия и постепенного сотрудничества, приступив к всесторонней стратегической перестройке. Благодаря серии визитов на высоком уровне и подписанию соглашений, она вывела ряд ключевых партнерств на новый стратегический уровень.

Используя свои географические преимущества и экономический потенциал, Казахстан преобразуется в «хаб», соединяющий Евразию, демонстрируя более активную дипломатическую позицию.

01 Стратегическая перестройка: от пассивной адаптации к активному формированию

Наиболее значительным изменением во внешней политике Казахстана в 2025 году станет переход от пассивной адаптации к активному формированию регионального ландшафта. Дипломатический график страны исключительно насыщен: частые визиты на высоком уровне и рекордное количество подписанных стратегических соглашений. Эти действия свидетельствуют о стремлении Казахстана стать связующим звеном и влиятельной державой среднего уровня на мировой арене.

На фоне продолжающегося российско-украинского конфликта и усиления конкуренции между великими державами Казахстан поддерживает тесные отношения с традиционными союзниками, активно расширяя при этом новые партнерства.

В ноябре 2025 года Казахстан и Россия подписали «Декларацию о всеобъемлющем союзе», официально подняв свои отношения на уровень стратегического партнерства и альянса. Этот шаг рассматривается как попытка Казахстана урегулировать свои отношения с Россией в стабильных рамках в условиях меняющейся региональной обстановки.

Одновременно отношения Казахстана с Соединенными Штатами, Европейским союзом, Японией и другими западными странами также достигли существенных прорывов, особенно в ключевых минерально-энергетических секторах.

02 Отношения с Соединенными Штатами: дипломатический прорыв и стратегическое признание

Визит президента Токаева в Вашингтон в 2025 году и его официальный прием в Белом доме стали важной вехой в дипломатии Казахстана. В результате этого визита было заключено 29 соглашений на сумму почти 17 миллиардов долларов, охватывающих такие области, как энергетика, транспорт, цифровизация, здравоохранение, образование и ключевые полезные ископаемые.

В США значительно изменилось восприятие Казахстана, страна начала рассматриваться как независимый игрок, а не просто поставщик ресурсов. В ходе переговоров обсуждались вопросы региональной безопасности, экономической взаимосвязи и стабилизирующей роли Казахстана в Центральной Азии, что подчеркнуло признание Соединенными Штатами стратегической ценности Казахстана на евразийском рынке.

В секторе критически важных минералов американская компания приобрела контрольный пакет акций вольфрамового рудника Северный Катпал в Казахстане, получив права на разработку одного из крупнейших в мире неразработанных месторождений полезных ископаемых. Экспортно-импортный банк США также одобрил выделение 900 миллионов долларов на поддержку проектов по разработке критически важных минеральных ресурсов в Казахстане.

03. Сотрудничество с ЕС: акцент на диверсификацию цепочек поставок

Отношения между Казахстаном и ЕС готовы к новому импульсу в 2025 году. В ознаменование десятой годовщины Соглашения об укреплении партнерства и сотрудничества стороны провели встречи на высоком уровне, включая визит председателя Европейского совета Косты в Казахстан в конце года, что позволило прояснить позицию ЕС в отношении Казахстана как ключевого партнера в Центральной Азии.

Двустороннее сотрудничество вышло за рамки традиционной торговли, охватив такие области, как зеленая энергетика, критически важные сырьевые материалы, транспортная инфраструктура, цифровизация и образование. Транскаспийский международный транспортный маршрут стал ключевым элементом сотрудничества, поскольку он соответствует целям ЕС по диверсификации цепочек поставок.

Еще в 2022 году ЕС подписал меморандум о стратегическом сотрудничестве с Казахстаном, создав основу для углубленного сотрудничества в области редкоземельных ресурсов, материалов для батарей и зеленой водородной энергетики. ЕС совместно с несколькими национальными правительствами и международными финансовыми институтами привлек 700 миллионов евро из специальных фондов для повышения эффективности добычи полезных ископаемых и трансграничных транспортных возможностей в странах Центральной Азии.

04. Отношения с Китаем: на пути к долгосрочному стратегическому сотрудничеству

В 2025 году партнерство Казахстана и Китая выйдет на новый уровень, отражая глубокую экономическую интеграцию и долгосрочную стратегическую синергию. На саммите Центральной Азии и Китая и двусторонних встречах в Тяньцзине стороны подписали 24 межправительственных соглашения, охватывающих энергетику, транспорт, таможню, цифровые технологии, сельское хозяйство, науку и технику, а также защиту инвестиций.

Президент Токаев прямо охарактеризовал двусторонние отношения как «постоянное всеобъемлющее стратегическое партнерство», что означает прочное политическое взаимное доверие и институциональное сотрудничество.

Фокус сотрудничества смещается от экспорта сырья к промышленному сотрудничеству, высокотехнологичному производству, возобновляемой энергетике, нефтехимии и строительству логистических коридоров, что отражает стремление Казахстана подняться по цепочке создания стоимости. Китай, как крупнейший торговый партнер Казахстана, играет ключевую роль в реализации стратегии Казахстана по созданию евразийского хаба.

В цифровой экономике Казахстан и Китай достигли значительных результатов в сотрудничестве. Стороны совместно разработали национальный суперкомпьютер и международный центр искусственного интеллекта «АлемАИ», а также запустили проект «Умный город Алатау», направленный на создание крупнейшего центра искусственного интеллекта, финансовых технологий и креативной индустрии вдоль Шелкового пути.

05 Отношения с Россией: Создание всеобъемлющей рамочной основы для сотрудничества

Несмотря на потепление отношений с западными странами, Казахстан по-прежнему высоко ценит свои отношения с Россией. В ноябре 2025 года Казахстан и Россия подписали «Декларацию о всеобъемлющем сотрудничестве», официально подняв свои отношения на уровень стратегического партнерства и альянса. Документ уточняет долгосрочные обязательства по сотрудничеству в таких областях, как экономика, энергетика, образование и культура, включая расширение торговли, сотрудничество в области атомной энергетики и укрепление сотрудничества в области научных исследований и высших учебных заведений.

В энергетическом секторе обе стороны договорились углубить сотрудничество, охватывающее добычу, производство, транспортировку и поставку энергоресурсов, таких как нефть и нефтепродукты, природный газ, уголь и электроэнергия. Две страны будут совместно продвигать проекты по поставкам газа в северном и восточном Казахстане, сделав это приоритетным направлением двустороннего сотрудничества.

Сотрудничество в области атомной энергетики стало новым важным аспектом двустороннего сотрудничества. Строительство первой в Казахстане атомной электростанции под руководством Росатома началось в августе 2025 года. Проектная установленная мощность составляет 2,4 гигаватта, а общий объем инвестиций — 14-15 миллиардов долларов США. Завершение строительства ожидается в период с 2035 по 2036 год.

06. Диверсифицированный баланс: ресурсный национализм и транспортные проблемы

В основе дипломатической трансформации Казахстана лежит стратегия диверсифицированного баланса. В начале 2023 года, ссылаясь на истечение сроков действия контрактов, Казахстан прекратил поставки природного газа в Китай, отдав приоритет внутреннему спросу. Хотя это решение формально основано на дефиците энергии внутри страны, на самом деле оно отражает стратегическое намерение Казахстана перенаправить ресурсы на более дорогие рынки на фоне резкого роста международных цен на природный газ.

В ключевых минеральных секторах, таких как редкоземельные элементы, Казахстан активно привлекает инвестиции и технологии из США, Европейского союза и Японии. В 2025 году Казахстан планирует провести аукцион прав на разработку 50 месторождений редкоземельных элементов, привлекая глобальных инвесторов.

Казахстан сталкивается с проблемой транспортных заторов. Будучи страной, не имеющей выхода к морю, Казахстан долгое время страдал от логистических проблем, что приводило к высоким затратам и неэффективности экспорта сырьевых товаров. Хотя западные страны предложили планы по оптимизации транспортных сетей, альтернативные маршруты значительно дороже, чем те, что проходят через Китай.

07 Мирная дипломатия: отстаивание стабильности на основе правил

К 2025 году Казахстан будет более активно участвовать в мирной дипломатии. Президент Токаев в ходе обмена мнениями с президентом Украины Зеленским подтвердил поддержку мирных решений, основанных на международном праве и уважении суверенитета. Казахстан также приветствовал дипломатические усилия США и России на саммите на Аляске.

На Ближнем Востоке Казахстан объявил о своем присоединении к Авраамским соглашениям, заявив, что этот шаг направлен на содействие диалогу и деэскалации, одновременно подтверждая свою поддержку палестинской государственности и «решения о двух государствах», демонстрируя приверженность сохранению независимой и принципиальной позиции по сложным вопросам.

В сфере региональной безопасности Казахстан продолжает сотрудничать с Россией и другими странами в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, а также играет активную роль в многосторонних механизмах, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Такой сбалансированный подход отражает независимую дипломатическую стратегию Казахстана как страны со средними державами на международной арене.

В рамках дипломатической стратегии, реализуемой до 2025 года, следующим важным шагом станет преобразование этих стратегических партнерств и заявлений в ощутимые экономические результаты. Транспортные проблемы, слабые перерабатывающие мощности и нестабильная структура торговли продолжают ограничивать стратегические цели Казахстана. В будущем то, как эта центральноазиатская страна будет и дальше балансировать интересы всех сторон в игре великих держав, определит, сможет ли она действительно стать «узлом», связывающим Евразию.