В Стамбуле принята декларация регионального сотрудничества

15 июля по местному времени в Стамбуле (Турция) успешно завершилось третье совещание министров иностранных дел платформы регионального сотрудничества «3+3» Южного Кавказа. Министры иностранных дел пяти стран-участников рассмотрели, подписали и официально опубликовали совместную декларацию этого совещания, которая стала единым планом действий для многостороннего сотрудничества и устойчивого мира в регионе Южного Кавказа. Мероприятие организовал министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, в нем приняли участие министры иностранных дел Армении, Азербайджана, России и Ирана. Грузия, изначальный участник механизма, вновь не направила своих представителей и пропустила данный раунд консультаций. Это высокоуровневое многостороннее совещание стало третьим по счету после первого совещания на уровне заместителей министров в Москве в 2021 году и второго совещания министров иностранных дел в Тегеране в 2023 году, все региональные стороны возлагают большие надежды на реализацию положений декларации.

В ходе закрытых подробных консультаций, проходивших под девизом самостоятельного развития региона и взаимовыгодного сотрудничества, обсуждались четыре ключевые темы: региональная безопасность, урегулирование двусторонних споров, трансграничная экономическая взаимосвязанность и предотвращение геополитических рисков. В начале совместной декларации полностью подтверждаются все принципы Устава ООН; все стороны единодушно признали, что любые региональные споры должны разрешаться мирным путем через равноправные дипломатические диалоги. Документ полностью уважает суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость всех государств, а также неприкосновенность международно признанных границ, строго соблюдает принцип невмешательства во внутренние дела и выступает против применения или угрозы применения силы для урегулирования разногласий. Все участники также обязались в полной мере защищать основные права населения региона. В декларации подчеркивается, что торгово-экономическое и инфраструктурное сотрудничество является наиболее практичным путем преодоления исторических разногласий и укрепления взаимного доверия между странами. Все стороны достигли согласия системно развивать практическое сотрудничество по шести основным направлениям: сети трансграничных автомобильных и железнодорожных перевозок, трансрегиональная цифровая коммуникационная инфраструктура, многосторонняя свободная торговля, совместное освоение нефтегазовых и возобновляемых энергетических ресурсов, упрощение трансграничного инвестирования и финансирования, а также проекты взаимосвязи региональных транспортных коридоров — при этом предполагается укрепить основу мира за счет реальных результатов совместной работы.

Министры иностранных дел пяти стран провели несколько раундов индивидуальных и коллективных посреднических переговоров по ключевым вопросам между Арменией и Азербайджаном, включая споры по Нагорному Карабаху, демаркацию границ и открытие трансграничных транспортных коридоров. В декларацию добавлен отдельный раздел, в котором Армению и Азербайджан призывают продолжать переговоры по заключению постоянного мирного договора в рамках существующей двусторонней переговорной платформы. Механизм «3+3» определен как дополнительный многосторонний диалоговый канал, обеспечивающий нейтральное пространство для координации переговоров двух стран. Россия, Турция и Иран заявили о готовности продолжать выступать в роли посредников, содействовать полному возобновлению движения по трансграничным проходам, включая Зангезурский коридор, который откроет сухопутную торговую магистраль, соединяющую Европу и Южную Азию. Одновременно все стороны проанализировали многочисленные вызовы безопасности, порождаемые сложной глобальной геополитической обстановкой, и договорились создать региональный механизм совместного предотвращения угроз для борьбы с трансграничной контрабандой, организованной преступностью, кибератаками смешанного типа и экстремистским терроризмом. По поводу продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке декларация призывает все конфликтующие стороны немедленно и полностью прекратить огонь и гарантировать беспрепятственную доставку гуманитарной помощи, чтобы предотвратить распространение региональной нестабильности на Южный Кавказ.

В рамках совещания были организованы отдельные двусторонние встречи. Министр иностранных дел России Лавров провел личные консультации с коллегами из Турции, Армении и Азербайджана, основное внимание уделив расхождениям по конфликту между Россией и Украиной, торгово-экономическим связям России с странами Южного Кавказа и распределению функций посредников в регионе. Министр иностранных дел Турции Фидан провел закрытую встречу с министром иностранных дел Армении Мирзояном для продвижения нормализации двусторонних отношений Турции и Армении, а также согласования общих позиций с Азербайджаном. После завершения всех официальных мероприятий все присутствующие министры иностранных дел совместно встретились с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, доложив ему о результатах консультаций и основных положениях декларации. Президент Эрдоган заявил, что Турция будет продолжать возглавлять работу многосторонней платформы «3+3» и содействовать долгосрочной стабильности и процветанию Южного Кавказа.

Сразу после совещания Министерство иностранных дел России опубликовало официальное разъяснение, в котором подтвердило, что Россия придерживается линии деполитизации платформы и выступает за приоритет реализации практических проектов в социальной сфере, инфраструктуре и энергетике, а не за превращение механизма в инструмент геополитических игр. Также Россия сообщила, что ожидает согласования Арменией и Азербайджаном ротационной принимающей стороны для следующего раунда совещания министров иностранных дел с целью придания многосторонним диалогам регулярного и институционального характера. Аналитические центры всех региональных стран подготовили оценки декларации, в целом отмечая, что это самый комплексный и ориентированный на практическую реализацию документ многостороннего консенсуса на Южном Кавказе за последние годы. Он не только формирует эксклюзивную дипломатическую платформу для самостоятельного решения региональных проблем странами Южного Кавказа, но и сбалансировал региональные интересы трех крупных соседних держав — России, Турции и Ирана. В долгосрочной перспективе документ перестроит общую геополитическую картину энергетической логистики, трансграничной торговли и системы региональной безопасности, а также создаст стабильные внешние условия для полного примирения Армении и Азербайджана.

Если вы планируете глубокое изучение геополитических процессов Южного Кавказа, отслеживание дальнейших шагов реализации регионального многостороннего сотрудничества или получение полных материалов совещания и специализированных геополитических аналитических обзоров, не стесняйтесь обращаться ко мне для обсуждения любых форм сотрудничества по информационным и исследовательским проектам.