Афганистан на геополитической доске Центральной Азии: от исторического разрыва к региональной интеграции

Введение: Ташкентская конференция и стратегический сдвиг в Центральной Азии

16 ноября 2025 года на Седьмой консультативной конференции глав государств Центральной Азии в Ташкенте выступление президента Узбекистана Шавката Мирзиёева отразило глубокий сдвиг в региональной политике: «Мир и стабильность во всей Центральной Азии во многом зависят от восстановления и развития Афганистана». Это заявление знаменует собой исторический поворот в отношении пяти стран Центральной Азии к Афганистану — от бдительности и изоляции к проактивной интеграции. В конференции приняли участие не только Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, но и Азербайджан на Южном Кавказе, которые совместно изучают возможность интеграции Афганистана в региональную энергетическую и транспортную сеть. За этой тенденцией скрывается новая попытка стран Центральной Азии добиться стратегической автономии на фоне перестановок в расстановке сил среди великих держав.

Исторический разрыв: судьба Афганистана как «буферной зоны»

Связи Афганистана с Центральной Азией восходят к Персидской империи, но его современная геополитическая роль берет начало в «Большой игре» XIX века. В то время как Российская и Британская империи боролись за господство в Центральной и Южной Азии, Афганистан, основанный в 1855 году, стал одним из самых ожесточённых полей сражений. Три англо-афганские войны (1838–1842; 1878–1880; 1919) в конечном итоге завершились англо-афганским договором, по которому Великобритания признала независимость Афганистана, но страна так и не избежала участи «буферного государства».

После создания Королевства Афганистан в 1926 году Аманулла-хан провёл реформы в попытке модернизировать страну, но эти усилия были внезапно остановлены племенными силами и внешним вмешательством. Хотя правление Мухаммеда Захир-шаха с 1933 по 1973 год привело к установлению конституционной монархии, после переворота 1973 года Афганистан погрузился в непрерывный конфликт: Апрельская революция 1978 года, советское вторжение в 1979 году, гражданская война 1990-х годов, первый приход Талибана к власти и интервенция США в 2001 году. Шавкат Мирзиёев откровенно заявил на конференции: «Этот регион всегда был омрачен историческими конфликтами и всегда считался опасным и полным противоречий».

Возвращение Талибана к власти и прагматичный поворот в Центральной Азии

После вывода американских войск в 2021 году Талибан вернулся в Кабул, создав двойную угрозу безопасности и сотрудничеству для стран Центральной Азии. Хотя движение «Талибан» остаётся террористической организацией в Таджикистане, Турции и Канаде, отношение стран региона к нему несколько изменилось: в 2023 году Казахстан исключил его из списка террористических организаций, а в июле 2025 года Россия стала первой страной в мире, официально признавшей режим Талибана. Эта цепная реакция привела к проведению в августе 2025 года Ташкентской конференции, на которой представители Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана обсудили создание «Контактной группы по Афганистану», основная цель которой, как заявил Мирзиёев, заключалась в «интеграции Афганистана в энергетические и транспортные проекты».

Проектная направленность: объединение железных дорог, природного газа и электроэнергии

Основу сотрудничества стран Центральной Азии с Афганистаном составляют конкретные проекты:

1. Трансафганская железная дорога: планируется построить 573-километровую железнодорожную сеть, которая соединит Центральную Азию с Индийским океаном с годовой пропускной способностью 20 миллионов тонн. В 2023 году Узбекистан подписал соглашение о строительстве на сумму 1 миллиард долларов США, направленное на открытие морского выхода для Центральной Азии;

2. Газопровод ТАПИ: Проект газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, реализуемый под руководством Туркменистана, был возобновлен в целях транспортировки энергоносителей из Центральной Азии в Южную Азию.

3. Соглашение о поставках электроэнергии: Таджикистан и движение «Талибан» подписали соглашение о поставках электроэнергии, которое позволило сократить дефицит энергии в Афганистане и одновременно расширить экспортный потенциал гидроэлектроэнергии Таджикистана. Эти проекты имеют не только экономическое, но и геополитическое значение. Как указано в документах конференции, «Афганистан считается частью Центральной Азии», несмотря на то, что формально никогда не входил в состав Советского Союза.

Соперничество великих держав и баланс сил в Центральной Азии

Изменения в политике стран Центральной Азии в отношении Афганистана отражают эволюцию глобальной структуры власти. Признание Россией Талибана пошатнуло изоляционистскую стратегию Запада, а инвестиции Китая в инфраструктуру Центральной Азии в рамках инициативы «Один пояс, один путь» усилили потребность в региональной взаимосвязанности. После вывода американских войск странам Центральной Азии пришлось пересмотреть риски безопасности: необходимо предотвратить распространение афганских беспорядков, избегая при этом чрезмерной зависимости от какой-либо одной крупной державы. Предложение Узбекистана о создании Ферганского форума мира в качестве постоянной платформы — это попытка снизить односторонние риски посредством многостороннего механизма.

Проблемы и перспективы

Процесс интеграции по-прежнему сталкивается со структурными препятствиями: режим Талибана пока не получил широкого признания, ситуация с правами человека в Афганистане вызвала международную полемику, а племенной сепаратизм и присутствие экстремистских группировок в Афганистане угрожают безопасности проекта. Однако выбор, сделанный странами Центральной Азии, отражает прагматичную логику: вместо того, чтобы изолировать потенциальный источник нестабильности, лучше содействовать стабильности посредством экономических связей. После Ташкентской конференции Узбекистан объявил о планах подготовки афганских специалистов для управления водными ресурсами Амударьи, что является продолжением этого подхода.

Заключение: Переосмысление «центральноазиатской семьи»

Судя по заявлениям лидеров стран Центральной Азии, Афганистан превращается из «гетерогенного образования» в потенциальный компонент региональной системы. Призыв Шавката Мирзиёева — «Мир и стабильность во всей Центральной Азии во многом зависят от восстановления и развития Афганистана» — это не только признание реальности, но и инвестиция в будущее. В эпоху фрагментированной глобализации попытка Центральной Азии решить свою дилемму безопасности посредством экономической интеграции может послужить примером для других конфликтных зон. Однако её успех в конечном итоге зависит от возможностей реализации проекта, трансформации режима Талибана и степени смягчения соперничества великих держав.