Армения и Азербайджан провели переговоры высокого уровня для продвижения мирного процесса в регионе

14 июня по местному времени секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян и помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев провели закрытые рабочие переговоры высокого уровня в Дилижане, Армения. Стороны подробно обсудили ключевые темы: проект постоянного двустороннего мирного договора, пограничный контроль, гуманитарное обеспечение населения Нагорного Карабаха и строительство трансграничных транспортных коридоров. Были согласованы регулярные механизмы диалога, а следующий раунд переговоров высокого уровня решено провести в Баку, столице Азербайджана. За последние два дня Россия, Турция, Евросоюз, США и другие государства последовательно выступили с заявлениями по ситуации; параллельно прошел международный форум по миротворчеству, а тенденция разрядки напряженности на Южном Кавказе значительно укрепилась.

Переговоры в Дилижане стали самым масштабным по охвату тем очным диалогом высшего ранга между Арменией и Азербайджаном за последнее время. В них приняли участие ведущие дипломаты и специалисты по безопасности обеих стран, стороны детально проанализировали нерешенные спорные моменты мирного договора и обменялись письменными предложениями. Обсуждения проходили в спокойной атмосфере без открытых взаимных упреков, по ряду практических вопросов достигнуты промежуточные договоренности.

По вопросам послевоенной гуманитарной поддержки населения стороны согласовали единый план действий по поиску пропавших без вести, передаче останков погибших военнослужащих и защите прав жителей Нагорного Карабаха. 15 июня Азербайджан официально разрешил транзит нескольких партий медицинских и бытовых гуманитарных грузов в Армению, что существенно ослабило пограничные барьеры для населения. Стороны также договорились возобновить обмен визитами ученых, молодежных групп и представителей гражданского общества, планируют организовать в течение года двусторонний гражданский форум мира для постепенного преодоления разобщенности, возникшей за годы конфликта.

Центральной экономической темой переговоров стал вызывающий большой интерес региональный Зангезурский трансграничный транспортный коридор. Стороны по пунктам обсудили правила доступа к коридору, согласование тарифов, гарантии безопасности транзита и привлечение международного капитала. Все единодушно признали, что транспортная взаимосвязанность является экономической основой долгосрочного мира в регионе, и договорились подготовить практические правила реализации проекта на следующих переговорах в Баку для открытия транспортного сообщения между Центральной Азией и Южным Кавказом.

На встрече утверждены два долгосрочных канала коммуникации: во-первых, секретари советов безопасности обеих стран будут ежемесячно проводить онлайн-консультации для оперативного урегулирования мелких пограничных инцидентов и предотвращения эскалации конфликта; во-вторых, введен ротационный порядок взаимных визитов руководителей высокого ранга. Следующий раунд переговоров аналогичного уровня пройдет в Баку, внешнеполитические ведомства обеих стран согласуют дату, повестку и состав участников за неделю. Обе стороны подчеркнули, что исключительно двусторонние прямые переговоры являются основным механизмом урегулирования исторических разногласий, они отвергают одностороннее вмешательство внешних сил в процесс примирения региона.

Параллельно с переговорами высокого уровня 15 июня в Шуше Азербайджан организовал международную конференцию по миростроительству на Южном Кавказе, в которой приняли участие представители ООН, ОБСЕ, многочисленные иностранные дипломаты и парламентарии. Азербайджан представил инициативу демилитаризации Южного Кавказа, предложив объединить экономические интересы государств за счет трансграничной инфраструктуры, энергетической торговли и региональной логистики для формирования долговременной системы региональной безопасности. В ходе конференции также упоминалась рамка сотрудничества Декларации Шуши, что посылает сигнал открытости и инклюзивности в региональной политике.

После публикации итогов переговоров в Дилижане основные глобальные игроки последовательно выступили с официальными заявлениями. Все поддерживают самостоятельные переговоры Армении и Азербайджана, но их геополитические приоритеты существенно расходятся. Директор Службы внешней разведки России Николай Нарышкин отметил положительное значение двустороннего диалога, одновременно предупредив Армению о стратегических рисках чрезмерной опоры на западные механизмы безопасности. Россия намерена сохранить трехсторонний канал координации для участия в решении вопросов региональной безопасности и транспортной инфраструктуры. Официальный представитель МИД России Мария Захарова призвала сократить одностороннее внешнее вмешательство для сохранения геополитического баланса на Южном Кавказе.

Со стороны Евросоюза министр иностранных дел Армении в те же дни провел рабочие встречи с чиновниками ЕС в Люксембурге. Евросоюз выделяет специальную экономическую помощь в размере 50 миллионов евро, продолжает оказывать дипломатическое посредничество и финансирование восстановительных работ после конфликта в рамках мирного процесса Армении и Азербайджана, одновременно ускоряя процесс евроинтеграции Армении. Турция, традиционный стратегический партнер Азербайджана, полностью поддерживает текущий темп двустороннего диалога и готова оказать поддержку в торгово-экономической и инфраструктурной сфере. Анкара также планирует скорый визит в Москву для согласования позиций России и Турции по Южному Кавказу.

США активизировали свою работу в регионе. 15 июня министр иностранных дел Азербайджана встретился с представителями Корпорации международного развития США. Вашингтон делает упор на привлечение иностранного финансирования Транскавказского транспортного коридора — это шаг для укрепления присутствия США в сфере каспийской энергетики и региональной трансграничной логистики с целью уравновесить влияние России на евразийскую транспортную сеть.

В контексте региональных многосторонних структур и Армения, и Азербайджан являются партнерами по диалогу Шанхайской организации сотрудничества и подали заявки на получение статуса полноправных членов. Текущий процесс двустороннего примирения устранит основные препятствия для расширения присутствия ШОС на Южном Кавказе и создания единого коридора сотрудничества между Центральной Азией и Южным Кавказом. Грузия пока не подала заявку на полноправное членство в ШОС, но постоянно участвует в форумах организации по транспортной взаимосвязанности и внимательно следит за преимуществами регионального сотрудничества.

Геополитические аналитики отмечают, что несмотря на сохраняющиеся разногласия Армении и Азербайджана по чувствительным пунктам договора, включая разграничение границ и суверенитет транспортного коридора, три положительных фактора — стабильный диалог, реализация гуманитарных мер и работа многосторонних миротворческих платформ — создали наиболее благоприятное окно для мира на Южном Кавказе за последнее десятилетие. Предстоящие переговоры в Баку коснутся самых спорных ключевых положений мирного договора, их итоги напрямую определят обстановку безопасности в регионе и перспективы евразийской экономической интеграции на годы вперед.

Страны региона и международные многосторонние организации продолжат отслеживать ход двусторонних переговоров Армении и Азербайджана. Все заинтересованные стороны надеются, что обе страны опираясь на результаты встречи в Дилижане сохранят готовность к диалогу, урегулируют разногласия путем равноправных консультаций и на основе постоянного мирного договора обеспечат стабильность, транспортную взаимосвязанность и совместное развитие всего Южного Кавказа.

Средства массовой информации и отраслевые учреждения приглашаются к сотрудничеству для подготовки глубоких аналитических материалов и совместного создания специальных проектов по международной региональной тематике.